В современном мире, где технологии развиваются с невероятной скоростью, а промышленность играет ключевую роль в экономике многих стран, вопрос о ликвидации опасных производственных объектов становится всё более актуальным. Опасный производственный объект (ОПО) — это предприятие или его часть, на котором могут происходить аварии, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, а также окружающей среде.
Ликвидация ОПО — это сложный и многоэтапный процесс, который требует тщательной подготовки и соблюдения всех необходимых норм и правил. Она может проводиться по разным причинам, например, из-за износа оборудования, изменения технологических процессов, несоответствия объекта современным требованиям безопасности и экологии.
В этой статье мы рассмотрим важность и актуальность вопроса ликвидации опасных производственных объектов, а также основные этапы и особенности этого процесса.
Проект ликвидации опасного производственного объекта
Проект ликвидации опасного производственного объекта — это документ, который разрабатывают для опасных производственных объектов (ОПО) в случае их ликвидации или частичной ликвидации. Он включает в себя перечень мероприятий, которые необходимы для освобождения объекта от опасных веществ, подготовки оборудования к демонтажу, отключения от инженерных систем, утилизации оборудования и отходов, а также сноса зданий и сооружений. Все эти мероприятия проводятся в соответствии с федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Ликвидация опасного производственного объекта — это процесс демонтажа зданий, сооружений и других инженерных коммуникаций, который проводят при реконструкции, модернизации и техническом перевооружении ОПО.
В проекте ликвидации ОПО должны быть предусмотрены организационные и технические меры, которые обеспечивают экологическую и промышленную безопасность как во время остановки опасного объекта, так и во время его ликвидации. Проект ликвидации опасного объекта обязательно должен пройти экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.
Ликвидация опасного производственного объекта — это процесс демонтажа зданий, сооружений и других инженерных коммуникаций, который проводят при реконструкции, модернизации и техническом перевооружении ОПО.
В проекте ликвидации ОПО должны быть предусмотрены организационные и технические меры, которые обеспечивают экологическую и промышленную безопасность как во время остановки опасного объекта, так и во время его ликвидации. Проект ликвидации опасного объекта обязательно должен пройти экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.
Порядок ликвидации опасного производственного объекта
Вывод из эксплуатации опасных объектов — это процедура, которая требует строгого соблюдения определённых правил и норм. Они подробно описаны в МДС 12-46.2008 и Постановлении Правительства РФ № 87. Однако помимо этих документов существует множество других нормативных актов, регулирующих вопросы промышленной безопасности.
Перед тем как приступить к ликвидации опасного объекта, необходимо утвердить специальный план. Этот план должен включать проектные решения, которые обеспечат полную безопасность объекта во время ликвидации. Вся проектная документация должна быть подготовлена в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 116 Федерального закона. Это необходимо для того, чтобы исключить записи об объекте из реестра Ростехнадзора.
Перед тем как приступить к ликвидации опасного объекта, необходимо утвердить специальный план. Этот план должен включать проектные решения, которые обеспечат полную безопасность объекта во время ликвидации. Вся проектная документация должна быть подготовлена в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 116 Федерального закона. Это необходимо для того, чтобы исключить записи об объекте из реестра Ростехнадзора.
Для ликвидации опасного производственного объекта (ОПО) необходимо выполнить ряд процедур.
В проекте ликвидации ОПО указываются сроки, способы и последовательность выполнения работ на каждом этапе. Особое внимание уделяется профилактике возможных аварий и инцидентов, обеспечению сейсмической безопасности, а также выполнению природоохранных и противопожарных мероприятий.
Если ОПО подлежит декларированию в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, то в проект включается декларация промышленной безопасности.
- Разработка проекта. Проект ликвидации ОПО или его консервации разрабатывает специализированная проектная организация, которая состоит в реестре саморегулируемых организаций (СРО).
- Утверждение заключения ЭПБ. Заключение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) утверждается в территориальном управлении Ростехнадзора.
- Исключение ОПО из реестра Ростехнадзора. После утверждения заключения ЭПБ ОПО исключается из реестра Ростехнадзора.
В проекте ликвидации ОПО указываются сроки, способы и последовательность выполнения работ на каждом этапе. Особое внимание уделяется профилактике возможных аварий и инцидентов, обеспечению сейсмической безопасности, а также выполнению природоохранных и противопожарных мероприятий.
Если ОПО подлежит декларированию в соответствии с приложением 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ, то в проект включается декларация промышленной безопасности.
Важно отметить, что разработку проекта на ликвидацию ОПО и его экспертизу промбезопасности должна выполнять разные организации.
Содержание проекта ликвидации опасного объекта
Проектная документация на ликвидацию опасного объекта включает в себя несколько ключевых разделов:
- Основание для ликвидации производственного объекта. Здесь указываются причины, по которым было принято решение о ликвидации объекта.
- Характеристики опасных объектов, подлежащих ликвидации. В этом разделе описываются особенности и свойства объектов, которые будут ликвидированы.
- Перечень мероприятий по ликвидации опасных объектов. Этот раздел содержит подробное описание всех работ, которые будут проведены в процессе ликвидации.
- Перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых объектов от проникновения людей и животных, а также защите окружающей среды. Здесь описываются меры, которые будут предприняты для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и обеспечения безопасности.
- Описание и обоснование принятого метода ликвидации опасного объекта. В этом разделе объясняется, почему был выбран именно этот метод ликвидации.
- Расчёты и обоснование размеров опасных зон в зависимости от принятых методов ликвидации. Здесь приводятся расчёты, подтверждающие безопасность выбранного метода ликвидации.
- Оценка вероятности повреждения инженерной инфраструктуры при ликвидации опасного объекта. Этот раздел содержит анализ возможных рисков и последствий для инфраструктуры.
- Описание и обоснование методов защиты инженерно-технических сетей. Здесь описываются меры, которые будут предприняты для защиты инженерных сетей от повреждений.
- Обоснование и описание выбора безопасных методов ведения работ по ликвидации опасного объекта. В этом разделе объясняется, почему были выбраны именно эти методы работы.
- Перечень мероприятий по обеспечению безопасности населения. Здесь описывается, какие меры будут приняты для обеспечения безопасности людей в районе ликвидации.
- Описание решений по вывозу и утилизации отходов. В этом разделе приводится план действий по обращению с отходами, образовавшимися в процессе ликвидации.
- Перечень мероприятий по обеспечению рекультивации и благоустройству земельного участка. Здесь описывается, как будет проводиться восстановление земель после ликвидации объекта.
- Сведения о наличии согласования с соответствующими органами государственного надзора технических решений ликвидации опасных объектов. Этот раздел подтверждает, что все решения по ликвидации были согласованы с необходимыми органами.
- Технико-экономические показатели. Здесь приводятся данные о стоимости и сроках проведения работ по ликвидации.
Нормативные документы ликвидации ОПО
Процесс ликвидации опасного производственного объекта (ОПО) осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законом о промышленной безопасности.
- Требования к оформлению документации для снятия ОПО с учёта в реестре установлены в Постановлении Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371.
- Порядок приёма заявления на ликвидацию описан в приказе Ростехнадзора от 08.04.2019 № 140.
- При разработке проекта специализированная организация должна руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
- Кроме того, Минстрой России допускает возможность использования рекомендаций, изложенных в МДС 12-46.2008 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ». Это следует из письма от 24.07.2017 № 26259-ОД/08.
- Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 010/2011, ТР ТС 032/2013 и др.)