Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — это комплекс мер, направленных на оценку уровня безопасности на промышленном объекте. В процессе экспертизы устанавливается, соответствует ли объект нормам и требованиям, которые направлены на предотвращение и устранение чрезвычайных ситуаций, а также эвакуационным и законодательным требованиям.
Иными словами, экспертиза промышленной безопасности — это процедура, которая подтверждает соответствие объекта требованиям и нормам безопасности, установленным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а также в других документах Российской Федерации по промбезопасности.
Иными словами, экспертиза промышленной безопасности — это процедура, которая подтверждает соответствие объекта требованиям и нормам безопасности, установленным в федеральных нормах и правилах промышленной безопасности, а также в других документах Российской Федерации по промбезопасности.
Экспертиза является обязательным условием для эксплуатации объектов производственного назначения. Перечень таких объектов будет представлен далее.
Проводят экспертизу специализированные сторонние организации, имеющие лицензию Ростехнадзора (РТН). Если по итогам экспертизы установлено, что объект соответствует всем требованиям, то он получает заключение ЭПБ. Это заключение регистрируется в реестре РТН.
Для чего нужна экспертиза промышленной безопасности?
Промышленная безопасность — это комплекс мер, направленных на предотвращение и минимизацию последствий аварий на опасных производственных объектах (ОПО).
Экспертиза же, промышленной безопасности (ЭПБ) имеет большое значение для обеспечения безопасности именно на промышленных объектах. Она позволяет оценить степень безопасности объекта, обнаружить потенциальные риски и отклонения от действующих норм и правил.
Основная цель ЭПБ — предотвратить аварии, чрезвычайные ситуации и обеспечить защиту жизни и здоровья сотрудников, а также населения, живущего рядом с опасными производственными объектами.
Проводить экспертизу промышленной безопасности необходимо для различных объектов: технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации и деклараций промышленной безопасности. Это нужно, чтобы подтвердить соответствие объекта требованиям промышленной безопасности, которые установлены законодательством Российской Федерации. Экспертиза промышленной безопасности служит важным инструментом для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах и помогает предотвратить возможный вред для окружающей среды и населения.
Контроль за соблюдением этих норм осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на основании ФЗ №116 О промышленной безопасности опасных производственных объектов (С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 873)
Экспертиза же, промышленной безопасности (ЭПБ) имеет большое значение для обеспечения безопасности именно на промышленных объектах. Она позволяет оценить степень безопасности объекта, обнаружить потенциальные риски и отклонения от действующих норм и правил.
Основная цель ЭПБ — предотвратить аварии, чрезвычайные ситуации и обеспечить защиту жизни и здоровья сотрудников, а также населения, живущего рядом с опасными производственными объектами.
Проводить экспертизу промышленной безопасности необходимо для различных объектов: технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации и деклараций промышленной безопасности. Это нужно, чтобы подтвердить соответствие объекта требованиям промышленной безопасности, которые установлены законодательством Российской Федерации. Экспертиза промышленной безопасности служит важным инструментом для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах и помогает предотвратить возможный вред для окружающей среды и населения.
Контроль за соблюдением этих норм осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) на основании ФЗ №116 О промышленной безопасности опасных производственных объектов (С учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 873)
Объекты экспертизы промышленной безопасности
К ним относятся технические устройства, которые используются на опасных производственных объектах, здания и сооружения, участвующие в технологических процессах, а также проектная документация и декларации промышленной безопасности. Эти объекты тщательно анализируются и оцениваются на соответствие нормам и правилам промышленной безопасности. Это позволяет предотвратить аварии, снизить риски для жизни и здоровья работников, а также защитить окружающую среду от возможного вреда.
- оборудование, функционирующее под давлением;
- тепловые установки и сети;
- системы газопотребления и газораспределения;
- подъёмные сооружения;
- объекты нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;
- взрывопожароопасные, химически опасные объекты и объекты спецхимии;
- объекты нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
- металлургические и коксохимические производства и объекты.
Экспертизе подлежат здания и сооружения, технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, а также различные виды технической документации, связанной с эксплуатацией ОПО.
Однако не все объекты подлежат обязательной экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ).
Строения и технические устройства, для которых законодательно предусмотрен иной порядок оценки их состояния и безопасности, а также документы, входящие в общий пакет документации, подлежащей обязательной экспертизе в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, не требуют проведения ЭПБ.
Обязательную экспертизу промышленной безопасности должны проходить все остальные объекты, связанные с опасным производством. К ним относятся:
К опасным производствам также относятся предприятия горнодобывающей отрасли, за исключением тех, где разработка ведётся открытым способом и без использования взрывчатых веществ.
Строения и технические устройства, для которых законодательно предусмотрен иной порядок оценки их состояния и безопасности, а также документы, входящие в общий пакет документации, подлежащей обязательной экспертизе в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, не требуют проведения ЭПБ.
Обязательную экспертизу промышленной безопасности должны проходить все остальные объекты, связанные с опасным производством. К ним относятся:
- Устройства, здания и сооружения, в которых используются вещества, представляющие опасность для людей и окружающей среды, такие как ядовитые, горючие, взрывоопасные и другие подобные вещества.
- Оборудование, работающее при высоком давлении (более 0,07 МПа) или температуре (выше 1150 °C).
- Грузоподъёмные механизмы, за исключением обычных лифтов или подъёмников для инвалидов.
- Объекты, на которых осуществляется работа с расплавами цветных и чёрных металлов.
- Объекты, предназначенные для хранения и переработки веществ растительного происхождения, склонных к возгоранию.
К опасным производствам также относятся предприятия горнодобывающей отрасли, за исключением тех, где разработка ведётся открытым способом и без использования взрывчатых веществ.
Виды экспертиз промышленной безопасности
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», экспертные организации имеют право проводить следующие виды экспертиз:
- экспертизу промышленной безопасности технических устройств;
- экспертизу промышленной безопасности зданий и сооружений;
- экспертизу промышленной безопасности проектной документации;
- экспертизу промышленной безопасности декларации промышленной безопасности;
- экспертизу обоснования безопасности опасных производственных объектов.
Экспертиза промышленной безопасности требуется в следующих ситуациях:
- Отсутствие документов на техническое устройство.
- В техпаспорте не указан срок службы объекта.
- Истечение срока эксплуатации, который был установлен проектной документацией.
- На техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, которые не были учтены расчётными параметрами.
- Произошла авария на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции зданий и сооружений.
- Проводятся ремонтные работы, которые изменяют конструкцию объекта или заменяют материалы его несущих конструкций.
- В проектные документы вносятся изменения или дополнения.
В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ) проводит специализированная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора. Процесс ЭПБ регламентируется «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждёнными приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года № 420 г., и «Административным регламентом Ростехнадзора по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности», утверждённым приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 года № 141 г.
Порядок проведения экспертизы:
Процесс экспертизы промышленной безопасности состоит из нескольких шагов. Сначала экспертная организация запрашивает документы, связанные с объектом экспертизы: данные об объекте, проектную, конструкторскую, эксплуатационную и ремонтную документацию, а также декларации промышленной безопасности.
Далее следует этап экспертизы, в ходе которого проверяется полнота и достоверность предоставленной документации, а также её соответствие федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
По результатам экспертизы составляется заключение, где указываются выводы об объекте экспертизы и даются рекомендации по его дальнейшей эксплуатации.
Заключение экспертизы регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.
Порядок проведения экспертизы:
Процесс экспертизы промышленной безопасности состоит из нескольких шагов. Сначала экспертная организация запрашивает документы, связанные с объектом экспертизы: данные об объекте, проектную, конструкторскую, эксплуатационную и ремонтную документацию, а также декларации промышленной безопасности.
Далее следует этап экспертизы, в ходе которого проверяется полнота и достоверность предоставленной документации, а также её соответствие федеральным нормам и правилам промышленной безопасности.
По результатам экспертизы составляется заключение, где указываются выводы об объекте экспертизы и даются рекомендации по его дальнейшей эксплуатации.
Заключение экспертизы регистрируется в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности Ростехнадзора.