Охрана труда

Основные направления охраны труда

Охрана труда — это то, с чего начинается любой рабочий день, но далеко не всегда ей уделяют должное внимание. Между тем, именно продуманная система охраны труда помогает избежать несчастных случаев, сохранить здоровье сотрудников и обеспечить стабильную работу компании.
Изображение от storyset на Freepik

В этой статье разберёмся, какие направления охраны труда сегодня считаются основными и почему без них невозможно построить безопасное рабочее пространство.

Ключевые направления охраны труда: комплексный подход к безопасности на рабочем месте

Охрана труда — это система государственной и внутрикорпоративной ответственности, цель которой заключается в предотвращении производственного травматизма, снижении профессиональных рисков и создании безопасной рабочей среды. Современная модель охраны труда охватывает несколько взаимосвязанных направлений: правовое регулирование, технические меры, социально-экономические инициативы и международное сотрудничество. Ни одно из них не может функционировать изолированно — только в комплексе они формируют устойчивую и эффективную систему.

Государственное регулирование охраны труда: стратегическая рамка

Государственная политика в сфере охраны труда основывается на системной правовой и организационной базе. Основные принципы и направления такой политики закреплены в статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации. Среди важнейших механизмов:
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 07.04.2025)
ТК РФ Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда
  • Принятие нормативных правовых актов, регулирующих требования к условиям и безопасности труда. Речь идёт как о базовых нормах, так и о специальных отраслевых правилах, адаптированных к конкретным видам деятельности.
  • Формирование и реализация государственной системы управления охраной труда, включая создание профильных ведомств, координацию межведомственного взаимодействия и разработку методологических подходов к оценке рисков.
  • Проведение государственной экспертизы условий труда, задачей которой является установление степени вредности или опасности конкретных производственных факторов и принятие соответствующих мер регулирования.
  • Предупреждение травматизма и профзаболеваний через законодательное закрепление превентивных мер, обязательных процедур оценки условий труда, а также стимулирование работодателей к улучшению условий на рабочих местах.
  • Внедрение механизмов управления профессиональными рисками, включая классификацию рисков, внедрение риск-ориентированных моделей контроля, а также цифровизацию процессов мониторинга и отчётности.
  • Федеральный надзор и контроль, осуществляемый в рамках государственной инспекции труда, с правом проводить проверки, давать предписания, приостанавливать работы и применять меры административного воздействия к нарушителям.
  • Поддержка общественного контроля, включая развитие профсоюзного движения, участие представителей работников в комиссиях по охране труда и обеспечение прав сотрудников на защиту своих интересов.

Кто и как устанавливает требования по охране труда

Каждая организация, независимо от формы собственности и масштаба, обязана создать условия труда, соответствующие государственным нормативам в области охраны труда. Обязанность по обеспечению безопасных условий закреплена в статьях 209 и 212 ТК РФ. Требования формируются на двух уровнях:
На государственном уровне:

  • Путём утверждения федеральных законов, подзаконных актов, правил, государственных стандартов и типовых инструкций.
  • Эти нормативные документы задают базовые требования, обязательные для исполнения на всей территории России.

На уровне организации:

  • Через локальные нормативные акты: внутренние регламенты, инструкции по охране труда, стандарты организации, положения о системах управления охраной труда.
  • Они должны разрабатываться с учётом специфики конкретного производства и соответствовать действующему законодательству.

Важно: локальные акты не могут противоречить федеральным требованиям. Их цель — адаптировать общие нормы к особенностям конкретной производственной среды.

Принципы охраны труда: на что ориентироваться работодателю

В соответствии со статьёй 209.1 ТК РФ, охрана труда должна строиться на ряде базовых принципов, главные из которых:

Профилактика профессиональных рисков

Работодатель обязан проводить регулярную оценку условий труда, выявлять потенциальные источники опасности и заранее устранять или снижать воздействие вредных факторов. Это включает:

  • модернизацию оборудования;
  • оптимизацию технологических процессов;
  • внедрение систем индивидуальной и коллективной защиты.

Цель — предупредить возникновение несчастных случаев до того, как они произойдут.

Минимизация ущерба здоровью при реализации рисков

Если риск не может быть устранён полностью, организация должна быть готова к минимизации последствий:

  • разработка и внедрение планов реагирования на аварийные ситуации;
  • обучение персонала действиям в чрезвычайных условиях;
  • оснащение рабочих мест средствами быстрой локализации и медицинской помощи.

Таким образом, даже в случае инцидента, последствия должны быть максимально контролируемыми и обратимыми.

Профилактика производственных рисков: опережающий подход

Одной из приоритетных задач охраны труда остаётся предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, что требует перехода от реактивных мер к системной профилактике. Это включает:

  • Регулярную идентификацию потенциальных опасностей на рабочих местах, включая биологические, химические, физические и психофизиологические факторы.
  • Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ), которая позволяет классифицировать рабочие места по степени опасности и определить необходимый объём защитных мероприятий.
  • Организацию инструктажей и обучающих мероприятий, направленных на формирование у работников осознанного отношения к безопасности и снижение рисков из-за человеческого фактора.
  • Внедрение профилактических стандартов и производственных регламентов, основанных на лучших практиках, статистике происшествий и анализе аварийных ситуаций.

Финансирование и экономические стимулы

Эффективная охрана труда невозможна без достаточной финансовой поддержки со стороны государства и работодателей. Ключевые аспекты включают:
  • Целевое финансирование мероприятий по охране труда в рамках государственных и корпоративных программ.
  • Формирование бюджетов предприятий с обязательным включением затрат на обеспечение безопасности, включая приобретение средств индивидуальной защиты, обучение персонала и проведение аттестаций.
  • Использование механизмов льгот и субсидий, предоставляемых работодателям, добросовестно соблюдающим нормы охраны труда и демонстрирующим снижение травматизма.
  • Система обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечивающая страховые выплаты пострадавшим и поддержку работодателей в части компенсаций.
С 1 января 2025 года в России начал действовать обновлённый механизм финансовой поддержки предупредительных мероприятий в сфере охраны труда. Основанием для нововведений стал приказ Министерства труда РФ № 347н от 11 июля 2024 года, который существенно трансформирует порядок компенсации затрат, направленных на снижение профессиональных рисков и улучшение условий труда.

Изменения касаются всех работодателей, использующих возможность возмещения расходов через Социальный фонд России. Руководителям организаций, специалистам по охране труда и бухгалтерам необходимо знать данные новшества.
Приказ Минтруда РФ от 11.07.2024 N 347Н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"
Ключевые изменения в правилах компенсации затрат

Расширен перечень мероприятий, на которые можно направлять средства, включая:

  • оценку и управление профессиональными рисками,
  • закупку технических устройств безопасности,
  • мероприятия по ранней диагностике состояний, влияющих на безопасность труда.

Повышены лимиты финансирования для отдельных направлений, особенно в отношении работников, занятых на вредных и опасных производствах, а также для лиц предпенсионного возраста.

  • Ужесточены требования к подтверждающей документации и отчётности.
Теперь работодатели обязаны использовать новые, утверждённые формы подачи сведений и строго соблюдать сроки подачи документов в СФР.

  • Введены обновлённые сроки подачи заявлений и итоговых отчётов, что требует пересмотра внутренних процедур планирования и документооборота в компаниях.

Особого внимания заслуживает пункт 3 новых Правил, согласно которому организация самостоятельно формирует список предупредительных мер, опираясь на:

  • результаты специальной оценки условий труда (СОУТ),
  • положения коллективных договоров,
  • мероприятия по снижению уровня профессиональных рисков.
На что можно получить возмещение: перечень допустимых мероприятий

Согласно приказу № 347н, работодатели вправе рассчитывать на частичное возмещение расходов, понесённых при реализации следующих мероприятий:

  • Проведение СОУТ — базовый элемент системы управления охраной труда.
  • Закупка сертифицированных средств индивидуальной защиты (СИЗ), а также смывающих и обезвреживающих средств, произведённых на территории Евразийского экономического союза.
  • Приобретение диагностических приборов, применяемых в рамках обязательных медицинских осмотров для выявления состояния опьянения (алкогольного или наркотического).
  • Финансирование санаторно-курортного лечения сотрудников, занятых во вредных и опасных условиях труда.
  • Закупка специализированного оборудования, обеспечивающего защиту и снижение риска травматизма.
  • Обучение персонала безопасным методам выполнения работ, действиям в случае аварий, пожаров и других внештатных ситуаций.
Объём средств, подлежащих компенсации, составит до 20% от суммы страховых взносов, уплаченных за работников в предшествующем календарном году. В случаях, когда организация направляет дополнительные средства на оздоровление работников предпенсионного возраста, лимит может быть увеличен до 30%.

Международное сотрудничество: интеграция в глобальные стандарты

Охрана труда в XXI веке выходит за рамки национальных границ. Россия активно участвует в международных инициативах, направленных на гармонизацию стандартов безопасности:

  • Сотрудничество с Международной организацией труда (МОТ), включая ратификацию ключевых конвенций, участие в глобальных форумах и обмен опытом с зарубежными государствами.
  • Адаптация международных стандартов ISO и ILO к российским реалиям, что особенно важно в условиях транснационального бизнеса и глобализации производства.
  • Совместные научные и прикладные исследования, направленные на разработку инновационных подходов к охране труда, в том числе с использованием цифровых технологий, аналитики больших данных и дистанционного мониторинга.
Охрана труда — это не разовая задача, а динамичная и комплексная система, требующая внимания со стороны государства, бизнеса и самого работника. Современные направления охраны труда — это синтез правовых механизмов, превентивных мер, финансовых ресурсов и международного опыта. Только их эффективное сочетание может обеспечить реальную безопасность, защиту здоровья и достойные условия труда в быстро меняющемся мире.
2025-06-05 14:47 Охрана труда