Охрана труда — это неотъемлемая часть обеспечения безопасных условий работы и защиты здоровья сотрудников. В каждой организации для регулирования вопросов безопасности и здоровья на рабочих местах разрабатываются локальные нормативные акты, которые являются важным инструментом для реализации требований законодательства и создания безопасной рабочей среды.

Изображение от freepik

Эти документы устанавливают внутренние правила и процедуры, направленные на предотвращение производственных травм и заболеваний.

В данной статье мы подробно рассмотрим, что представляют собой локальные нормативные акты по охране труда, какие нормы и требования должны быть учтены при их разработке и как правильно их утверждать в соответствии с трудовым законодательством.

Локальные нормативные акты

Локальный нормативный акт — это внутренний документ организации, который регулирует и устанавливает правила трудовой деятельности у конкретного работодателя. В соответствии с статьёй 214 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан разработать и утвердить локальные нормативные акты по охране труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или другого уполномоченного работниками представительного органа (если такой орган существует).

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 13.12.2024)
ТК РФ Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда

Локальные нормативные акты (ЛНА) в области охраны

Локальные нормативные акты (ЛНА) в области охраны труда представляют собой внутренние документы, регулирующие выполнение комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности и здоровья работников на предприятии. Эти акты охватывают социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и реабилитационные мероприятия, которые должны быть реализованы для защиты сотрудников от производственных рисков.

К числу обязательных ЛНА, регулирующих вопросы охраны труда, относятся:

Положения, устанавливающие общие принципы и правила охраны труда на предприятии.
Приказы и графики, определяющие порядок и сроки выполнения охраны труда и других важных мероприятий.
Инструкции и программы, которые детализируют конкретные действия и требования по обеспечению безопасности на рабочем месте.
Протоколы и удостоверения, фиксирующие результаты проверок, аттестаций и других процедур, связанных с охраной труда.
Журналы и наряды-допуски, которые служат для регистрации допуска работников к определённым видам работ с повышенной опасностью.
Перечни и списки лиц, подлежащих особому контролю в связи с рисками для здоровья.
Личные карточки учёта выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) и средств для обезвреживания (СОС), которые помогают отслеживать обеспечение сотрудников необходимыми средствами защиты.

Эти документы являются основой для эффективной системы охраны труда на предприятии и обязательны для соблюдения в соответствии с требованиями законодательства.

Локальные нормативные акты: что это и как они регулируют трудовые отношения

Локальный нормативный акт — это внутренний нормативный документ организации, содержащий нормы трудового права и направленный на регулирование трудовых отношений внутри предприятия. Он устанавливает правила, обязанности и права работников и работодателя в пределах компетенции работодателя, действуя в соответствии с действующими законами, другими нормативными актами, а также коллективным договором и соглашениями.

Локальные нормативные акты организации можно условно разделить на три категории в зависимости от процесса их принятия и участия в этом процессе различных сторон:

Локальные нормативные акты, принимаемые работодателем единолично (через органы управления организацией). Это акты, которые работодатель утверждает без обязательного согласования с представителями работников. К ним относятся:

Штатное расписание,
Должностные инструкции,
Приказы и распоряжения, имеющие нормативное содержание.

Локальные нормативные акты, принимаемые работодателем с учётом мнения представительного органа работников. Эти акты требуют согласования с представителями работников, но окончательное решение остаётся за работодателем. В эту категорию входят:

Актуальные документы, регулирующие нормы труда,
Положения об оплате труда,
Акты, касающиеся стимулирующих выплат,
Правила внутреннего трудового распорядка,
Регламенты, устанавливающие порядок работы в выходные и праздничные дни, а также разделение рабочего дня на части,
Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков,
Учет мнения профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (особенно для работников, являющихся членами выборных коллегиальных органов).

Локальные нормативные акты, принимаемые работодателем по согласованию с представительным органом работников, в соответствии с положениями коллективного договора. Эти акты требуют полного согласования с представителями работников и могут касаться различных вопросов, включая условия труда, компенсации и другие важные аспекты трудовой деятельности.

Кроме того, по решению работодателя могут быть разработаны и другие локальные нормативные акты, такие как положения о системе управления охраной труда, положение о комиссии по охране труда и другие документы, направленные на улучшение условий труда и повышение безопасности на рабочем месте.

Основная цель локальных нормативных актов — это конкретизация и детализация требований законодательства и подзаконных актов в области охраны труда с учётом специфики и особенностей работы конкретной организации. Особое внимание в этом контексте уделяется документам, обеспечивающим безопасность труда на каждом рабочем месте. К таким актам относятся:

Инструкции по охране труда для различных категорий работников и типов выполняемых работ,
Стандарты организации,
Положения о проведении инструктажей и специализированных проверок.

Таким образом, локальные нормативные акты являются важной основой для эффективной организации охраны труда, проведения оценок условий труда, а также для реализации надзорных и контрольных функций. Эти документы не только способствуют обеспечению безопасности на рабочих местах, но и играют ключевую роль в организации трудовых отношений и обеспечении соблюдения трудового законодательства в рамках конкретной организации.

Перечень обязательных локальных нормативных актов для организаций

Состав локальных нормативных актов (ЛНА), обязательных для каждой организации, чётко регламентирован в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ). Эти документы регулируют ключевые аспекты трудовых отношений и обеспечивают правовую основу для функционирования организаций в рамках действующего законодательства.

Правила внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) — это основной документ, регулирующий трудовые отношения на предприятии. Он определяет рабочее время, время отдыха, правила поведения на рабочем месте, порядок наложения дисциплинарных взысканий и поощрений. ПВТР создают единый порядок для всех сотрудников и являются основой дисциплины на предприятии.

"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 13.12.2024)
ТК РФ Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
ТК РФ Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок
ТК РФ Статья 56. Понятие трудового договора. Стороны трудового договора

Документы, регулирующие обработку персональных данных работников

В соответствии с ТК РФ, каждая организация обязана разработать локальные акты, регулирующие порядок обработки персональных данных сотрудников. Это может быть положение о персональных данных, положение о защите персональных данных, инструкция по работе с персональными данными и другие документы, определяющие права и обязанности работников и работодателя в этой области (п. 8 ст. 86 ТК РФ).

ТК РФ Статья 86. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты

График отпусков

График отпусков является обязательным для каждой организации, и его составление регулируется частью 1 статьи 123 ТК РФ. Этот документ устанавливает порядок предоставления отпусков работникам, включая сроки, очередность и распределение времени отдыха.

ТК РФ Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Штатное расписание

Штатное расписание — это документ, регулирующий структуру организации, количество работников и их должности. Оно обязано разрабатываться в соответствии с требованиями ст. 15 и ч. 2 ст. 57 ТК РФ.

Положение о системах оплаты труда

Каждая организация должна разработать положение о системе оплаты труда, которое включает в себя размеры тарифных ставок, окладов, доплат, надбавок компенсационного и стимулирующего характера, а также систему премирования. Этот акт необходим для установления прозрачной и справедливой системы вознаграждения работников (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Для специфических организаций

В зависимости от отрасли и специфики деятельности, Трудовой кодекс Российской Федерации предписывает разработку дополнительных локальных нормативных актов, таких как:

График сменности (ч. 2 ст. 103 ТК РФ),
Нормы выработки, время, нормативы численности и другие (ст. 160, ч. 1 ст. 162 ТК РФ),
Положение о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников (ч. 3 ст. 196 ТК РФ).

Эти документы помогают учитывать особенности работы в различных отраслях и обеспечивать соблюдение требований безопасности и эффективности труда.

Прочие локальные нормативные акты

Работодатель также может принять и другие локальные нормативные акты, которые не входят в обязательный перечень, но необходимы для регулирования трудовых отношений в организации. Например:

Положения о структурных подразделениях,
Должностные инструкции,
Положение об аттестации работников и др. (ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Юридическая сила локальных нормативных актов

Принятые в соответствии с законодательством локальные нормативные акты имеют обязательную силу, в том числе для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, при рассмотрении трудовых споров, возникающих в связи с внутренними вопросами организации.

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР)

ПВТР устанавливают единые правила для всех работников предприятия, регулируя рабочее время, время отдыха, порядок дисциплинарных взысканий и поощрений. Этот документ играет ключевую роль в организации трудового процесса и поддержании дисциплины на рабочем месте (ст. 189 ТК РФ).

Положение по оплате труда

Положение по оплате труда регулирует систему оплаты, размеры тарифных ставок, условия предоставления премий, компенсаций и других форм материального стимулирования. Оно должно быть ясным и справедливым, чтобы каждый сотрудник понимал, за что он получает свою зарплату (ст. 135 ТК РФ).

Правила и инструкции по охране труда

Для обеспечения безопасности работников на предприятии необходимо разрабатывать правила и инструкции по охране труда, учитывающие особенности отрасли и возможные риски. Эти документы помогают предотвратить производственные травмы и профессиональные заболевания (ст. 212 ТК РФ).

Положение о порядке обработки персональных данных

Согласно законодательству, организации обязаны обеспечить защиту персональных данных своих работников. Положение о персональных данных регулирует сбор, хранение, использование и передачу личных данных сотрудников, а также устанавливает механизмы их защиты, в соответствии с требованиями закона о защите персональных данных (ст. 87 ТК РФ).

Таким образом, локальные нормативные акты являются неотъемлемой частью системы управления трудовыми отношениями в организации. Они не только обеспечивают соблюдение трудового законодательства, но и помогают создать безопасные и справедливые условия труда для всех работников.

Локальные нормативные акты по охране труда