В мире, где технологии развиваются с невероятной скоростью, а промышленность становится всё более сложной и опасной, вопросы обеспечения безопасности выходят на первый план. Одним из ключевых инструментов, призванных гарантировать безопасность на опасных производственных объектах, является декларация промышленной безопасности. Этот документ представляет собой комплексное описание всех аспектов работы предприятия, связанных с возможными рисками и мерами по их предотвращению.
Декларация промышленной безопасности является обязательным документом для всех предприятий, работающих с опасными веществами и материалами. Она разрабатывается с целью всесторонней оценки рисков, анализа достаточности принятых мер по обеспечению безопасности, а также разработки мероприятий, направленных на снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций и минимизацию их последствий.
В данной статье мы подробно рассмотрим процесс разработки декларации промышленной безопасности, её содержание и значение для обеспечения безопасности на опасных производственных объектах. Мы также обсудим роль этого документа в системе управления промышленной безопасностью и его влияние на общую стратегию развития предприятия.
Что такое декларация промышленной безопасности?
Декларация промышленной безопасности (ДПБ) — это официальный документ, который подтверждает готовность предприятия к эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в соответствии с требованиями норм и правил промышленной безопасности.
В декларации промышленной безопасности содержатся результаты анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО, а также информация о возможных масштабах и последствиях этих аварий. Кроме того, в декларации указываются специальные меры, направленные на прогнозирование и предотвращение внештатных ситуаций, а также на обеспечение необходимого уровня защиты объекта.
Декларация промышленной безопасности предоставляется надзорным органам в качестве обязательного условия для получения лицензии на эксплуатацию объектов. Также она направляется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для информирования о том, что предприятие имеет план мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций.
В декларации промышленной безопасности содержатся результаты анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО, а также информация о возможных масштабах и последствиях этих аварий. Кроме того, в декларации указываются специальные меры, направленные на прогнозирование и предотвращение внештатных ситуаций, а также на обеспечение необходимого уровня защиты объекта.
Декларация промышленной безопасности предоставляется надзорным органам в качестве обязательного условия для получения лицензии на эксплуатацию объектов. Также она направляется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления для информирования о том, что предприятие имеет план мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций.
Декларация промбезопасности
Если ваша компания планирует проектировать или строить опасный производственный объект (ОПО) с классом опасности 1 или 2, либо если технологические изменения повышают класс опасности ОПО до 1 или 2, вам необходимо подготовить декларацию промышленной безопасности.
Декларация промышленной безопасности требуется для всех ОПО, указанных в Приложении 1 Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности». Цель подготовки декларации — минимизировать риски аварий и производственного травматизма.
Основные задачи декларации промышленной безопасности:
Декларация промышленной безопасности требуется для всех ОПО, указанных в Приложении 1 Закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности». Цель подготовки декларации — минимизировать риски аварий и производственного травматизма.
Основные задачи декларации промышленной безопасности:
- проанализировать потенциальные опасности на ОПО;
- оценить риски аварий;
- повысить эффективность управления промышленной безопасностью;
- спланировать мероприятия для предотвращения потенциальных опасностей и устранения опасных ситуаций на предприятии;
- обеспечить соответствие ОПО всем требованиям промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью.
- ПРИКАЗ от 16 октября 2020 года N 414 Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений
- Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
Разработка декларации промышленной безопасности
При разработке декларации промышленной безопасности проводится оценка риска аварий и связанных с ними угроз, а также оценка достаточности принятых мер по предотвращению аварий и обеспечению готовности к эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО) в соответствии с требованиями промышленной безопасности. Также разрабатываются мероприятия по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.
Декларация промышленной безопасности может быть разработана как для ОПО, находящегося в эксплуатации, так и в составе проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО.
Повторная разработка декларации промышленной безопасности
Если ОПО уже находится в эксплуатации, то декларация промышленной безопасности необходимо разработать повторно в следующих случаях:
Декларация промышленной безопасности может быть разработана как для ОПО, находящегося в эксплуатации, так и в составе проектной документации на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО.
Повторная разработка декларации промышленной безопасности
Если ОПО уже находится в эксплуатации, то декларация промышленной безопасности необходимо разработать повторно в следующих случаях:
- Прошло 10 лет со дня внесения в реестр сведений о последней декларации промышленной безопасности.
- Изменились технологические процессы на ОПО.
- Более чем на 20% увеличилось количество опасных веществ, находящихся на ОПО.
- Изменились требования промышленной безопасности.
- Надзорный орган выдал предписание, после того как было выявлено несоответствие сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в процессе федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Содержание декларации промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности (ДПБ) должна соответствовать требованиям, установленным в приказе Ростехнадзора. Структура и содержание декларации могут различаться в зависимости от того, в состав какой документации она входит: строительной, проектной, реконструкционной, для консервации, переоснащения или ликвидации объекта.
Обязательные элементы декларации:
Дополнительные элементы декларации:
Обязательные элементы декларации:
- Меры безопасности, принимаемые и планируемые предприятием.
- Данные о предприятии, разработавшем декларацию.
- Итоги оценки безопасности. В этом разделе указываются все опасные соединения, имеющиеся на объекте, план местности, где находится ОПО, а также план перемещения этих веществ. Приводятся причины вероятных аварий, расчёты масштабов ущерба.
- Меры по обеспечению безопасности на объекте. Перечисляются разрешительные документы на работу с ОПО. Указывается уровень подготовки персонала, условия эксплуатации объекта, имеющиеся средства для ликвидации ЧП.
- Ситуационные планы. Включают схему расположения источников опасных веществ, близлежащих населённых пунктов, мест большого скопления людей. Приводятся сценарии предполагаемого поражения, вероятное количество жертв ЧП.
- Приложение с расчётами и пояснениями. Приводятся химические формулы веществ, их компоненты, поражающие свойства, токсичность, методы обезвреживания. Указываются способы, средства купирования и ликвидации нештатной ситуации.
Дополнительные элементы декларации:
- Информационное приложение (информационный лист). В нём указываются сотрудники, ответственные за оповещение населения, взаимодействие со спасательными службами. Здесь же предусмотрены правила поведения при ЧП.