Промышленная безопасность особо опасных производственных объектов (ОПО) тесно связана с соблюдением техники безопасности. Чтобы каждый работник чувствовал себя защищённым, необходимо обеспечить выполнение правил и норм всеми участниками производственного процесса.
Промышленная безопасность
Промышленная безопасность ОПО — это состояние, при котором все объекты и люди на производственной территории защищены от негативных последствий, связанных с определёнными рисками. Обеспечить безопасность на таких объектах непросто, поскольку их деятельность сопряжена с риском. Соблюдение строгих правил, обусловленных спецификой работы ОПО, помогает минимизировать возможные негативные последствия.
Одно из направлений, сходных с деятельностью по обеспечению промышленной безопасности, — это охрана труда. Однако важно понимать, что основная цель охраны труда — защитить жизнь и здоровье работников, тогда как промышленная безопасность направлена на предотвращение аварий. Охрана труда не предотвращает аварии, но включает мероприятия по обеспечению безопасности на объектах в различных отраслях, таких как добыча, нефтегазовая промышленность, горное дело и электроэнергетика.
Система требований включает нормы для работников, занятых на таких объектах, а также для руководства предприятий и контролирующих органов. Особые условия предъявляются и к аттестации для допуска на ОПО.
Деятельность в области промышленной безопасности
В сфере промышленной безопасности необходимо принимать во внимание различные виды деятельности на опасных производственных объектах (ОПО):
Для обеспечения промышленной безопасности на объекте важно внедрять соответствующие меры на всех этапах деятельности организации, начиная с создания ОПО и заканчивая его ликвидацией.
- разработку проектов,
- строительные работы,
- ремонтные работы,
- проектирование,
- монтажные работы на объекте,
- консервацию и ликвидацию объекта,
- создание и установку технического оборудования,
- проведение ремонтных и восстановительных работ,
- экспертизу промышленной безопасности,
- обучение отдельных сотрудников, включая руководство, ответственных лиц и тех, кто работает с технической базой (не в образовательных учреждениях).
Для обеспечения промышленной безопасности на объекте важно внедрять соответствующие меры на всех этапах деятельности организации, начиная с создания ОПО и заканчивая его ликвидацией.
Обеспечение промышленной безопасности
За обеспечение промышленной безопасности на объекте отвечает руководство организации, а также лица, назначенные ответственными за безопасность на ОПО. Реализовать комплекс мер по обеспечению промышленной безопасности можно только при соблюдении техники безопасности всеми работниками, выполнении внутренних предписаний и имеющихся регламентов, а также при тщательной и ежедневной проверке оборудования перед запуском производственных линий.
Промышленная безопасность является одним из ключевых аспектов деятельности любого предприятия, связанного с производством, хранением, транспортировкой или использованием опасных веществ и материалов. Она представляет собой комплекс правовых, организационных, технологических и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение промышленных аварий или катастроф, а также на уменьшение ущерба от обусловленных ими последствий.
Правовые основы промышленной безопасности
Правовые основы промышленной безопасности включают в себя законодательство, регулирующее деятельность предприятий, связанную с опасными веществами и материалами. К таким законам относятся Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и другие нормативные акты* (ниже будут указаны). Эти законы устанавливают требования к проектированию, строительству, эксплуатации, ремонту и ликвидации опасных производственных объектов, а также к обучению и аттестации персонала.
Организационные мероприятия
Организационные мероприятия включают в себя создание системы управления промышленной безопасностью на предприятии. Эта система должна обеспечивать выполнение требований законодательства, а также эффективное взаимодействие между различными подразделениями предприятия. Система управления промышленной безопасностью должна включать в себя следующие элементы:
Технологические и инженерно-технические мероприятия
Технологические и инженерно-технические мероприятия направлены на обеспечение безопасности производственных процессов и оборудования. Они включают в себя следующие аспекты:
Правовые основы промышленной безопасности
Правовые основы промышленной безопасности включают в себя законодательство, регулирующее деятельность предприятий, связанную с опасными веществами и материалами. К таким законам относятся Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и другие нормативные акты* (ниже будут указаны). Эти законы устанавливают требования к проектированию, строительству, эксплуатации, ремонту и ликвидации опасных производственных объектов, а также к обучению и аттестации персонала.
Организационные мероприятия
Организационные мероприятия включают в себя создание системы управления промышленной безопасностью на предприятии. Эта система должна обеспечивать выполнение требований законодательства, а также эффективное взаимодействие между различными подразделениями предприятия. Система управления промышленной безопасностью должна включать в себя следующие элементы:
- Разработка политики и целей в области промышленной безопасности.
- Распределение обязанностей и ответственности между сотрудниками.
- Обучение и повышение квалификации персонала.
- Проведение аудитов и проверок состояния промышленной безопасности.
- Анализ и устранение выявленных нарушений.
Технологические и инженерно-технические мероприятия
Технологические и инженерно-технические мероприятия направлены на обеспечение безопасности производственных процессов и оборудования. Они включают в себя следующие аспекты:
- Проектирование и строительство производственных объектов с учётом требований промышленной безопасности.
- Выбор и использование безопасных технологий и оборудования.
- Мониторинг состояния оборудования и производственной среды.
- Проведение технического обслуживания и ремонта оборудования.
- Разработка и внедрение систем аварийного реагирования.
Требования промышленной безопасности
Требования промышленной безопасности включают условия, запреты, ограничения и другие обязательные правила, которые содержатся в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также в других федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации. Они также включают требования, указанные в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке. Соблюдение этих требований обеспечивает промышленную безопасность.
Основные документы, регламентирующие требования промышленной безопасности:
- Федеральный закон №116 — отражает ключевые положения по промышленной безопасности на объекте.
- Приказ Ростехнадзора от 30.11.2020 №471 — содержит требования к регистрации опасных производственных объектов (ОПО) на предприятии.
- Постановление Правительства РФ от 18.12.2020 №2168 — описывает порядок контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на предприятии.
- Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 г. №1243 — предоставляет информацию о документации систем промышленной безопасности.
- ФЗ РФ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изменениями на 11 июня 2021 года) (редакция, действующая с 1 июля 2021 года).
Обеспечение промышленной безопасности является важной задачей для каждого предприятия. Оно позволяет предотвратить промышленные аварии и катастрофы, а также уменьшить ущерб от обусловленных ими последствий. Для обеспечения промышленной безопасности необходимо соблюдать требования законодательства, создавать и поддерживать систему управления промышленной безопасностью, а также применять технологические и инженерно-технические мероприятия.