Внедрение системы управления охраной труда: путь к безопасности и эффективности

Мире, где безопасность и охрана труда становятся всё более важными аспектами любой деятельности, внедрение системы управления охраной труда (СУОТ) становится необходимостью для каждого работодателя. Эта система представляет собой комплекс мер и процедур, направленных на обеспечение безопасных условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также на повышение эффективности работы организации.

В данной статье мы рассмотрим основные аспекты внедрения системы управления охраной труда, начиная от определения структуры и ответственных лиц до разработки мероприятий и документов, необходимых для её функционирования. Мы также обсудим важность независимой оценки профессиональных рисков и выбора компетентной организации для проведения этой оценки.

Кроме того, мы рассмотрим основные процессы, обеспечивающие эффективную работу системы, такие как специальная оценка условий труда, оценка профессиональных рисков, проведение медосмотров, обучение работников и другие.

Цель данной статьи — предоставить читателям практические рекомендации и информацию, необходимые для успешного внедрения и функционирования системы управления охраной труда в организации.

Система управления охраной труда

🛠️ Система управления охраной труда (СУОТ) — это комплекс мер и документов, которые определяют политику и цели охраны труда на предприятии, включая должностные обязанности руководителей и специалистов. Согласно статье 217 Трудового кодекса РФ, работодатели обязаны создать и поддерживать функционирование СУОТ вне зависимости от размера организации.

ТК РФ Статья 217. Система управления охраной труда (в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ)

Для чего нужна система управления охраной труда (СУОТ)?

Система управления охраной труда

Современная система управления охраной труда формируется на основе следующих задач, определённых ГОСТ Р 54934−2012:

🎯

Определение политики и целей

Определение политики и целей в области безопасности и охраны здоровья на рабочем месте.

📅

Планирование структуры

Планирование структуры и сроков создания системы.

⚙️

Внедрение и функционирование

Внедрение и функционирование СУОТ.

🔍

Проверки и корректировка

Проведение проверок состояния условий труда на рабочих местах и принятие корректирующих мер для устранения выявленных нарушений и несоответствий.

📊

Постоянный анализ

Постоянный анализ работы СУОТ.

Эти задачи направлены на минимизацию воздействия опасных и вредных факторов, а также рисков на предприятии.

Управление работами в данной области постоянно совершенствуется благодаря развитию технологий и появлению новых профессий.

Как действует система управления охраной труда на предприятии?

Согласно статье 217 Трудового Кодекса, если в организации работает более 50 человек, необходимо создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда.

Эта структура отвечает за разработку и внедрение актуализированной системы управления охраной труда на предприятии. Это включает в себя регулярную оценку условий труда, анализ причин производственного травматизма, планирование и проведение необходимых мероприятий по охране труда, таких как информационное обеспечение, инструктажи, предварительные и периодические медицинские осмотры, обеспечение сотрудников средствами индивидуальной или коллективной защиты и т.д. Также в обязанности входит разработка новых или внесение изменений в действующие нормативные акты по охране труда, организация обучения и проверки знаний.

Если в организации работает менее 50 человек, работодатель может самостоятельно организовать работы по охране труда или назначить ответственное лицо. Однако в малых организациях часто сотрудники выполняют несколько функций одновременно, например, главный бухгалтер может также заниматься подбором персонала и оформлением документов. В таких случаях Трудовой Кодекс позволяет нанимать профильные организации по договору гражданско-правового характера для оказания услуг по охране труда.

Создание и внедрение современной системы управления охраной труда требует соответствующей подготовки специалистов. Опыт показывает, что такой подход оптимален для субъектов малого бизнеса.

Внедрение системы управления охраной труда требует обязательного информирования сотрудников об изменениях в политике по охране труда, принятой в организации, и ведения необходимой документации. Эффективное управление охраной труда невозможно без нормативных документов, содержащих политику предприятия в сфере охраны труда и методы обеспечения защиты жизни и здоровья сотрудников.

Кроме нормативных документов, необходима следующая документация:

Должностные инструкции, определяющие права и ответственность работников опасных профессий.
Инструкции, регламентирующие действия при внештатных ситуациях.
Журналы проведения инструктажей.
Карточки выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих-обезвреживающих средств.

Сроки создания и внедрения эффективной системы управления охраной труда зависят от предприятия, его структуры и деятельности. В организациях с более насыщенной производственной структурой процесс может занять больше времени, чем в организациях сферы услуг.

Разработка положения о системе управления охраной труда (СУОТ)

Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) на предприятии разрабатывается на основе типового положения, утверждённого Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (N 776 н от 29 октября 2021 года), с использованием алгоритма (блок-схемы), представленного в методических рекомендациях Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (N 77 от 23 декабря 2019 года).

Работодатель может разработать положение о СУОТ самостоятельно или привлечь для этого стороннюю организацию.

🛠️ Этапы внедрения системы управления охраной труда (СУОТ)

Этап / Вопрос	Описание
🔎 Предварительная оценка охраны труда	Проведите анализ текущего состояния охраны труда на предприятии, выявите проблемы и потенциальные риски.
👥 Распределение обязанностей по охране труда	Назначьте ответственных лиц за выполнение мероприятий по охране труда, определите их полномочия и обязанности.
📜 Разработка политики по охране труда	Сформулируйте основные принципы и направления деятельности в области охраны труда на предприятии.
🎯 Постановка целей в области охраны труда	Определите конкретные цели и задачи, которые необходимо достичь в рамках СУОТ.
⚙️ Установление процедур	Разработайте процедуры и механизмы, которые помогут реализовать поставленные цели.
🗓️ Составление плана мероприятий	Разработайте детальный план действий по внедрению и поддержанию СУОТ на предприятии.
🧩 Контроль функционирования СУОТ	Обеспечьте регулярный мониторинг и оценку эффективности СУОТ, а также корректировку её работы при необходимости.
📈 Планирование улучшений СУОТ	Постоянно анализируйте результаты работы СУОТ и вносите необходимые изменения и улучшения.
🚨 Определение реакции на аварии	Разработайте план действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с охраной труда.
🗂️ Налаживание документооборота по СУОТ	Обеспечьте ведение всей необходимой документации, связанной с системой управления охраной труда.
🧾 Что проверит Государственная инспекция труда (ГИТ)	ГИТ проверит соответствие СУОТ требованиям законодательства, эффективность её работы и наличие необходимой документации.
💰 Какие штрафы за необеспечение СУОТ	За невыполнение требований по охране труда предусмотрены административные штрафы и другие меры ответственности.
🏢 Особенности СУОТ для малых предприятий	Для малых предприятий могут быть предусмотрены упрощённые требования к созданию и функционированию СУОТ.

Как повысить эффективность системы управления охраной труда (СУОТ)?

После внедрения СУОТ важно продолжать работу над её улучшением. Для этого необходимо регулярно оценивать результаты и эффективность системы. На предприятии следует разработать план внутренних проверок и назначить ответственных за контроль сотрудников. Также необходимо создать форму отчётности по результатам проверок.

Ведь чтобы системы управления охраной труда действительно работала эффективно, необходимо постоянно работать над её улучшением.

1. Регулярная оценка и анализ

Первым шагом к повышению эффективности СУОТ является регулярная оценка и анализ её работы. Это позволяет выявить слабые места и определить, какие меры необходимо принять для улучшения ситуации. Важно собирать и анализировать данные о состоянии охраны труда на предприятии, включая статистику несчастных случаев, уровень травматизма и заболеваемости.

2. Вовлечение работников

Участие работников в управлении охраной труда является ключевым фактором успеха СУОТ. Работники должны иметь возможность вносить свои предложения и замечания относительно условий труда, а также участвовать в разработке и реализации мер по повышению безопасности. Для этого можно создавать специальные комитеты или рабочие группы, которые будут представлять интересы работников.

3. Обучение и повышение квалификации

Обучение и повышение квалификации персонала в области охраны труда является неотъемлемой частью эффективной СУОТ. Сотрудники должны знать, как правильно выполнять свои обязанности с точки зрения безопасности, а также уметь распознавать и устранять потенциальные опасности. Регулярное обучение поможет поддерживать высокий уровень знаний и навыков среди работников.

4. Использование современных технологий

Современные технологии могут значительно повысить эффективность СУОТ. Например, использование систем мониторинга и анализа данных о состоянии охраны труда позволяет оперативно выявлять и устранять проблемы. Также можно применять автоматизированные системы управления безопасностью, которые помогают автоматизировать процессы контроля и учёта.

5. Обратная связь и корректировка

Важно обеспечить наличие механизма обратной связи, который позволит получать информацию о работе СУОТ от всех заинтересованных сторон. На основе полученной обратной связи можно корректировать и улучшать систему, учитывая потребности и пожелания работников и руководства.

6. Сотрудничество с государственными органами

Сотрудничество с государственными органами и надзорными службами помогает обеспечить соответствие СУОТ законодательным требованиям и стандартам. Регулярное взаимодействие с представителями этих организаций позволяет получать актуальную информацию о нововведениях и изменениях в законодательстве, а также обмениваться опытом и лучшими практиками.

🔥 Повышение эффективности СУОТ требует комплексного подхода и постоянного внимания к деталям. Однако, следуя этим рекомендациям, можно значительно улучшить условия труда на предприятии и снизить риски для здоровья и безопасности работников.

🛠️ Часто задаваемые вопросы о системе управления охраной труда (СУОТ)

📌1️⃣ Что такое СУОТ и зачем она нужна на практике?

СУОТ — это не просто бумажки и инструкции, а реальная система защиты работников и снижения рисков на производстве. Она помогает избежать травм, профессиональных заболеваний и делает работу безопаснее, при этом повышая общую эффективность предприятия.

👷2️⃣ Кто должен «вести» СУОТ в компании?

В больших компаниях (более 50 человек) нужен отдельный специалист или служба охраны труда. В малых компаниях обязанности может выполнять работодатель или назначенное ответственное лицо, а часть функций можно доверить внешним организациям.

📝3️⃣ Какие шаги включены в создание эффективной СУОТ?

Главные этапы:

определяем цели и политику по безопасности;
распределяем обязанности и полномочия;
разрабатываем процедуры для достижения целей;
составляем план мероприятий и контролируем их выполнение;
создаём план действий на случай аварий и несчастных случаев.

⚡4️⃣ Как сделать СУОТ работающей, а не «для галочки»?

Система работает только при постоянном контроле:

регулярный анализ рисков и несчастных случаев;
вовлечение сотрудников — их мнения и предложения важны;
обучение и повышение квалификации;
использование технологий для мониторинга и автоматизации процессов;
обратная связь и корректировка процедур.

📉5️⃣ Какие последствия ждут компанию без СУОТ или с формальной системой?

Без СУОТ растёт риск несчастных случаев, штрафов и административной ответственности. Кроме того, страдают сотрудники и имидж компании, а бизнес рискует потерять квалифицированных работников из-за небезопасных условий.