Актуализация инструкций по охране труда (ИОТ) является необходимым условием обеспечения безопасности трудовой деятельности. Их пересмотр требуется в случае утраты силы или изменения нормативно-правовых актов, на основе которых они были разработаны. Согласно пункту 30 Требований, корректировка ИОТ обязательна в следующих случаях:
Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 N 772Н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем"
- изменились условия труда;
- введено в эксплуатацию новое оборудование или внедрены новые технологии;
- проведено расследование аварии, несчастного случая или профессионального заболевания;
- поступило предписание от государственных надзорных органов.
Дополнительно необходимость пересмотра инструкций возникает при изменении факторов производственной среды, представляющих вред или опасность, а также при корректировке норм обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и порядка информирования о несчастных случаях.
Организация процесса пересмотра инструкций
Работодатель обязан назначить ответственных за актуализацию ИОТ путем издания соответствующего приказа. В локальных нормативных актах организации должны быть установлены регламентированные сроки пересмотра и обновления документации.
Важное уточнение
Регулярный пересмотр инструкций с интервалом в пять лет не является обязательным, если отсутствуют изменения в нормативных требованиях. Ранее такая периодичность была нормой, однако в настоящее время пересмотр осуществляется исключительно при необходимости обновления содержания документа. Тем не менее, отраслевые и межотраслевые регламенты могут предусматривать конкретные сроки планового пересмотра.
Рекомендации по нумерации обновленных инструкций
Во избежание путаницы рекомендуется сохранять прежнюю нумерацию инструкций, дополняя их номер годом утверждения обновленной версии или иным идентификатором. Например, если ранее инструкция имела номер ИОТ-001-2016, обновленная версия может быть обозначена как ИОТ-001-2025.
Введение новых инструкций в рабочий процесс
После обновления ИОТ старые версии должны быть заменены, а работники своевременно уведомлены о месте хранения актуальных документов. Оптимальным вариантом является размещение инструкций в зоне оперативного доступа, например, непосредственно на рабочем месте сотрудников.
Внеплановые инструктажи
Работники, деятельность которых регулируется пересмотренными инструкциями, обязаны пройти внеплановый инструктаж, проводимый непосредственными руководителями. Основанием для его организации служит подпункт «в» пункта 16 Порядка обучения № 2464. Работодатель устанавливает сроки проведения инструктажей, а сотрудники, не прошедшие их, подлежат временному отстранению от работы (абзац 3 части 1 статьи 76 ТК РФ, пункт 17 Порядка обучения № 2464).
Систематическая актуализация инструкций и надлежащая организация информирования работников позволяют обеспечить соответствие требованиям охраны труда и минимизировать производственные риски.
Инструкция по охране труда как локальный нормативный акт
Согласно Трудовому кодексу РФ, а именно статье 22, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия трудовых и коллективных договоров. Одним из таких документов является инструкция по охране труда (ИОТ), которая регулирует безопасные условия работы.
Как пересматривать инструкции по охране труда
Обновление ИОТ возможно двумя путями:
- Внесение изменений в действующую инструкцию.
- Разработка и утверждение нового документа взамен устаревшего.
Ознакомление работников с инструкциями
Сотрудников необходимо ознакомить с инструкциями по охране труда в следующих случаях:
- при трудоустройстве;
- во время инструктажей по охране труда;
- при пересмотре и обновлении инструкций.
Согласно приказу Минтруда РФ от 29.10.2021 № 773н, ознакомление должно происходить под подпись. Подтверждением служит лист ознакомления к каждой инструкции. Также факт инструктажа фиксируется в локальных актах работодателя, где указываются номера соответствующих инструкций. Записи ведутся четко, без исправлений, в хронологическом порядке.
Кто разрабатывает инструкции
Разработка инструкций по охране труда возлагается на руководителя структурного подразделения при содействии специалиста по охране труда. Специалист помогает составить перечень необходимых документов, уточняет требования к их содержанию и предоставляет нормативные акты для руководства.
Чтобы закрепить обязанность по разработке инструкций за руководителями, необходимо внести ее в:
- должностные инструкции;
- положение о системе управления охраной труда (СУОТ);
- приказ о разработке инструкций по охране труда.
Что должно быть прописано в инструкциях
Инструкции по охране труда должны включать порядок действий работников при:
- получении травмы;
- выявлении неисправного оборудования, инструмента или приспособлений;
- обнаружении угрозы для жизни и здоровья;
- выявлении недостатков, влияющих на безопасность труда.
Утверждение инструкций
Работодатель утверждает ИОТ либо лично, либо через уполномоченного представителя (п. 29 Требований № 772н). Это можно сделать двумя способами:
- Оформить гриф утверждения непосредственно в тексте инструкции.
- Издать приказ об утверждении документа (ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Инструкция вступает в силу в день утверждения или в дату, указанную в приказе (ст. 12 ТК РФ).
При наличии профсоюза инструкции необходимо согласовывать. В случае игнорирования мнения профсоюза работодатель может быть привлечен к административной ответственности (штраф для юрлиц – 30–50 тыс. рублей, согласно ст. 5.27 КоАП РФ).