Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений. Цели и результаты

В современном мире, где промышленность играет ключевую роль в экономическом развитии стран, обеспечение безопасности производственных объектов становится приоритетной задачей. Одним из ключевых аспектов этой безопасности является экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений (ЭПБ ЗиС). Этот вид экспертизы направлен на определение технической пригодности зданий, сооружений и строений опасных производственных объектов (ОПО) для осуществления технических процессов, хранения сырья и продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, а также для целей реконструкции промышленных парков.

Актуальность данного вопроса обусловлена несколькими факторами. Во-первых, промышленные объекты являются местами повышенной опасности, где могут происходить аварии с серьёзными последствиями для окружающей среды, здоровья людей и экономики. Во-вторых, современные технологии и материалы, используемые в строительстве, требуют постоянного обновления и совершенствования методов оценки их безопасности. В-третьих, изменения в законодательстве и нормативных актах в области промышленной безопасности требуют регулярного пересмотра и адаптации подходов к проведению ЭПБ ЗиС.

Экспертиза промышленной безопасности объектов и сооружений заключается в оценке технической пригодности зданий, инженерных сооружений и конструкций опасных производственных объектов (ОПО) для проведения технологических процессов, хранения материалов и товаров, передвижения людей и грузов, предотвращения и устранения последствий аварий, а также реконструкции промышленных зон с учетом федеральных нормативов и правил в сфере промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений (ЭПБ) включает в себя анализ документации и осмотр самих объектов. Этот процесс направлен на достижение следующих целей:

• Оценка возможности реконструкции, модификации или улучшения конструктивных особенностей объекта.
• Определение времени, когда здание достигнет предельного технического состояния.
• Установление возможности дальнейшей эксплуатации с минимизацией риска аварий.
• Подтверждение степени износа объекта.
• Выявление отклонений от технических характеристик, указанных в документации.
• Установление причин таких отклонений.
• Отсутствие проектной документации или отсутствие в ней информации о сроке службы здания или сооружения.

Все опасные производственные объекты (ОПО) не могут быть допущены к эксплуатации без проведения экспертизы зданий и сооружений. Порядок проведения такой экспертизы определён в 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности». Эти документы были утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 года № 420.

Обследования проводятся для определения технического состояния зданий и сооружений и их соответствия установленным нормам промышленной безопасности. Необходимость в проведении экспертизы может возникнуть в следующих случаях:

• Истечение срока эксплуатации здания или сооружения, указанного в проектной документации.
• Отсутствие проектной документации или отсутствие в ней данных о сроке службы здания или сооружения.
• Авария на объекте переработки отходов, которая привела к повреждению его несущей конструкции.
• Истечение срока безопасной эксплуатации, установленного в предыдущей оценке.

Процедура экспертизы зданий или сооружений начинается с изучения доступной документации, включающей проектные и строительные документы, сертификаты на использованные материалы, записи эксплуатации, данные по текущему ремонту и результаты предыдущих экспертиз. Далее проводятся следующие исследования:

• Проверка соответствия проектных структур строительным нормам.
• Обнаружение дефектов и повреждений в отдельных элементах и узлах зданий и сооружений.
• Установление фактического расположения, сечений и соединений конструктивных частей.
• Оценка геологических, аэродинамических и климатических воздействий.
• Сравнительная оценка прочности материалов и конструкций с проектными данными.
• Проверка соответствия площадных и весовых характеристик легких конструкций требуемым нормам для обеспечения взрывобезопасности.
• Исследование влияния химической среды на материалы конструкций.
• Оценка уровня коррозии металлических элементов и арматуры.
• Расчёт конструкции с учётом выявленных проблем и фактических нагрузок.
• Оценка остаточной прочности и возможности дальнейшей эксплуатации здания.

Результаты анализа фиксируются в отчете ЭПБ, содержащем выводы о соответствии или несоответствии требованиям промышленной безопасности. Экспертное заключение должно быть зарегистрировано в Ростехнадзоре. Выводы могут быть разделены на три категории: отсутствие соответствия требованиям безопасности, полное соответствие и частичное соответствие, при этом недочёты должны быть устранены для продолжения эксплуатации.