Профилактика рисков в сфере пожарной безопасности: что меняется в лицензионном контроле МЧС в 2026 году

В конце 2025 года МЧС России утвердило Программу профилактики рисков причинения вреда при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля в сфере монтажа, технического обслуживания и ремонта средств пожарной безопасности зданий и сооружений.

Документ определяет подходы к надзорной деятельности на 2026 год и отражает переход от карательной модели контроля к профилактической и разъяснительной.

Профилактика рисков в сфере пожарной безопасности — Изображение от chatGPT

Почему программа профилактики важна

Деятельность по установке и обслуживанию систем пожарной безопасности напрямую связана с защитой жизни и здоровья людей, сохранностью имущества и устойчивостью функционирования объектов. Ошибки в проектировании, монтаже или обслуживании противопожарных систем могут привести к тяжелым последствиям при возникновении пожара.

Именно поэтому государство использует механизм лицензирования — как инструмент допуска на рынок только тех организаций и предпринимателей, которые способны обеспечить необходимый уровень безопасности. Программа профилактики дополняет этот механизм, делая акцент не на наказании, а на предупреждении нарушений.

Кто находится под контролем МЧС

Федеральный государственный лицензионный контроль в данной сфере осуществляет МЧС России и его территориальные органы. Подконтрольными субъектами являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на работы по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности.

По состоянию на ноябрь 2025 года в России насчитывается 48 675 действующих лицензиатов, что делает эту сферу одной из самых массовых в системе лицензирования.

Основные лицензионные требования

Для законного осуществления деятельности лицензиат обязан:

иметь помещения, оборудование и инструменты на законном основании;
использовать средства измерений, прошедшие обязательную поверку;
располагать квалифицированным ответственным специалистом с профильным образованием и стажем не менее 5 лет;
содержать в штате необходимое количество работников в зависимости от объема выполняемых работ;
соблюдать нормативные требования и стандарты пожарной безопасности;
регулярно проходить повышение квалификации (не реже одного раза в пять лет).

Нарушение этих условий становится основанием для мер надзорного реагирования.

Статистика проверок и нарушений

Анализ надзорной практики за 2024 год и 10 месяцев 2025 года показывает устойчивое наличие проблем в отрасли:

в 2024 году выявлено 334 лицензиата, допустивших нарушения;
за 10 месяцев 2025 года — уже 372 лицензиата;
значительная часть проверенных объектов показала некачественное выполнение работ;
общее количество административных дел исчисляется сотнями ежегодно;
сумма наложенных штрафов за 2024 год превысила 5 млн рублей.

Эти данные подтверждают необходимость системной профилактической работы с участниками рынка.

Цели программы на 2026 год

Программа профилактики направлена на достижение трех ключевых целей:

🛡️

Снижение рисков

Снижение рисков причинения вреда жизни, здоровью граждан и иным охраняемым ценностям.

⏱️

Предупреждение нарушений

Предупреждение нарушений лицензионных требований до момента их совершения.

🔥

Устранение причин

Устранение причин и условий, способствующих формированию нарушений в сфере пожарной безопасности.

Фактически речь идет о формировании культуры добросовестного и ответственного ведения деятельности.

Основные профилактические инструменты

В 2026 году МЧС планирует активно использовать следующие формы профилактики:

📢

Информирование

Публикация актуальных требований, разъяснений, критериев риска и методических материалов на официальных ресурсах МЧС.

📊

Обобщение правоприменительной практики

Ежегодный анализ типовых нарушений с последующим размещением публичного доклада.

⚠️

Предостережения о недопустимости нарушений

Направляются при выявлении признаков возможных нарушений и не влекут санкций, если нарушения устранены.

📞

Консультирование

Разъяснения по телефону, письменно, на личных приемах и в дистанционном формате.

📱

Профилактические визиты

Проводятся без привлечения к ответственности и позволяют оценить уровень соблюдения требований, в том числе с применением мобильного приложения «Инспектор».

Смещение акцента: от наказаний к диалогу

Ключевая особенность программы на 2026 год — ориентация на сотрудничество между надзорным органом и бизнесом. Лицензиат рассматривается не как потенциальный нарушитель, а как участник системы обеспечения пожарной безопасности, заинтересованный в соблюдении правил.

🧯 Пожарно-техническое вооружение — это комплекс оборудования и средств, которые помогают быстро обнаруживать и эффективно тушить пожары. От правильного выбора и доступности этих средств напрямую зависит безопасность людей и сохранность имущества. Современное оснащение объектами пожарно-технического назначения позволяет минимизировать риски и оперативно реагировать на любые чрезвычайные ситуации.

🔎 Узнать больше о пожарно-техническом вооружении

Такой подход позволяет:

снизить административную нагрузку;
повысить правовую грамотность участников рынка;
сократить количество грубых и повторных нарушений;
повысить фактический уровень пожарной безопасности объектов.

Программа профилактики рисков МЧС России на 2026 год — это не формальный документ, а практический инструмент повышения безопасности в одной из наиболее социально значимых сфер. Для лицензиатов она означает необходимость внимательного отношения к требованиям, а также возможность получать разъяснения и поддержку без риска немедленных санкций.

В условиях растущих требований к безопасности именно профилактика становится ключевым фактором устойчивой и ответственной работы в сфере пожарной защиты.

🔹 Часто задаваемые вопросы о программе профилактики рисков МЧС в 2026 году

📌1. Что изменяется в лицензировании МЧС в 2026 году?

В 2026 году акцент смещается с жесткого контроля на профилактический. Вместо штрафов и наказаний основное внимание уделяется информированию, консультированию и предупреждению нарушений. Лицензиаты получают возможность исправлять ошибки до применения санкций.

🆕2. Почему программа профилактики рисков важна для бизнеса и общества?

Программа снижает вероятность причинения вреда жизни и здоровью людей, а также сохраняет имущество и инфраструктуру. Для бизнеса это означает меньшие финансовые и правовые риски, а для общества — повышение общей безопасности объектов с пожарной системой.

📅3. Кто подпадает под лицензионный контроль МЧС?

Контроль распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств пожарной безопасности. В России на конец 2025 года насчитывается более 48 тысяч лицензиатов в этой сфере.

⚖️4. Какие меры профилактики планирует использовать МЧС в 2026 году?

Основные инструменты: информирование через официальные ресурсы, публикация типовых нарушений, консультирование лицензиатов, профилактические визиты без санкций и предостережения при выявлении возможных нарушений. Все это направлено на предотвращение ошибок и повышение правовой грамотности участников рынка.

✅5. Как программа профилактики влияет на повседневную работу лицензиатов?

Лицензиаты должны внимательно следить за соблюдением требований, поддерживать квалификацию сотрудников и корректно вести документацию. При этом они получают возможность оперативно получать разъяснения от МЧС и исправлять недочеты без немедленных штрафов, что облегчает работу и повышает уровень пожарной безопасности.