Изменения в порядке расследования несчастных случаев: что нужно знать работодателям

С 1 сентября 2024 года вступили в силу изменения в порядке расследования несчастных случаев на производстве, утверждённые приказом Минтруда России от 25 апреля 2024 года № 237н. Эти изменения направлены на совершенствование процесса расследования несчастных случаев, повышение его эффективности и прозрачности.

Одним из ключевых изменений является добавление особенностей расследования несчастных случаев при продлении сроков расследования, а также произошедших в результате чрезвычайных ситуаций. Это позволит более точно и объективно оценивать обстоятельства и причины несчастных случаев, а также принимать меры по их предотвращению в будущем.

В правилах расследования несчастных случаев на производстве произошли изменения, которые касаются продления сроков расследования, а также форм необходимых документов.

• Действующая форма акта о несчастном случае на производстве № 4 (Н-1ЧС) теперь будет называться формой № Н-1С. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2028 года.
• Чтобы быть готовыми к работе в соответствии с новыми правилами, необходимо изучить изменения и научиться применять их на практике.
• Новый акт Н-1С необходимо оформлять в случае продления расследования несчастного случая на производстве. Продление происходит, когда расследование не может быть завершено в установленные сроки из-за необходимости рассмотрения обстоятельств дела экспертными организациями, органами дознания, следствия или судом.

В Положение о расследовании несчастных случаев на производстве № 223н были внесены изменения, касающиеся особенностей расследования несчастных случаев при продлении сроков расследования, а также тех, которые произошли в результате чрезвычайных ситуаций.

С 1 сентября работодатели должны использовать новую форму — Н-1ЧС (или форму Н-1С), которая предназначена для использования в процессе расследования несчастных случаев. Несмотря на то, что в названии формы присутствует аббревиатура «ЧС», она необходима не только для расследования чрезвычайных ситуаций, но и в случаях, когда требуется дополнительное время для получения результатов экспертиз, материалов или решений суда. То есть, форма Н-1С актуальна в любой ситуации, когда расследование несчастного случая затягивается.

Этот документ позволяет пострадавшему работнику получить полагающиеся ему выплаты, если расследование всё ещё продолжается. Акт Н-1С необходимо направить в Социальный фонд России (СФР), чтобы пострадавший мог получить выплату.

Если в результате расследования несчастный случай будет признан связанным с производством, необходимо оформить акт формы Н-1. В противном случае, если несчастный случай не связан с производством, акт формы Н-1С теряет свою силу.

Однако в СФР утверждают, что вторая ситуация (когда акт формы Н-1С теряет силу) невозможна, так как такой акт не оформляется при наличии обстоятельств, указанных в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ, которые позволяют признать несчастный случай не связанным с производством (согласно письму СФР от 21.08.2024 № 35-02/111278л).

В некоторых случаях оформление акта Н-1С не требуется. Например, если несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством, составлять такой акт не нужно.

Если же расследование несчастного случая требует дополнительного времени или продления, работодатель должен составить и утвердить новый акт Н-1С на основании письменного единогласного решения комиссии или инспектора труда, проводящего расследование. В любом случае, решение о составлении акта должно быть согласовано с руководителем трудовой инспекции.

Форма акта Н-1С соответствует форме № 4, указанной в приложении № 2 к приказу Минтруда от 25 апреля 2024 года № 237. В акте необходимо указать дату, время и место происшествия, а также предоставить информацию о пострадавшем и обстоятельствах несчастного случая.

После утверждения акта Н-1С, его необходимо направить в территориальное отделение СФР в течение трёх календарных дней. Кроме того, акт должен быть приложен к итоговым документам после завершения расследования.

За несоблюдение новых правил предусмотрены штрафы. Если работодатель отказывается расследовать происшествие по жалобе работника, компанию могут оштрафовать на сумму от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, а директора — от 1 тысячи до 5 тысяч рублей (часть 1 статьи 5.27 КоАП).

Если компания не предоставит в государственные органы необходимое уведомление или акт в связи с несчастным случаем на производстве, её могут оштрафовать на сумму от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, а директора — от 300 до 500 рублей (статья 19.7 КоАП).