Вводный инструктаж по охране труда: особенности проведения и нормативные требования
Перед началом трудовой деятельности каждого нового сотрудника, а также при переводе работника на другую должность, необходимо провести вводный инструктаж по охране труда. Это обязательная процедура, направленная на ознакомление с правилами безопасности и основными требованиями охраны труда.
Для упрощения оформления данного документа можно воспользоваться актуальным образцом, доступным в статье. Этот образец поможет грамотно составить программу инструктажа в соответствии с действующими нормами законодательства.
Понятие и правовая основа вводного инструктажа
Вводный инструктаж по охране труда представляет собой обязательное мероприятие, направленное на ознакомление работников с основами безопасности при выполнении трудовых обязанностей. Необходимость его проведения закреплена в статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации, а порядок организации регламентирован постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Этот инструктаж обязателен для всех лиц, принимаемых на работу, а также для тех, кто участвует в производственной деятельности предприятия.
Ключевые аспекты вводного инструктажа
В ходе проведения инструктажа сотрудник получает информацию о:
- Общих сведениях о деятельности организации;
- Политике предприятия в области охраны труда и его стратегических целях;
- Правилах поведения на территории компании, включая производственные и вспомогательные помещения;
- Потенциальных опасностях, угрожающих безопасности работников;
- Расположении ключевых служб, зон отдыха и санитарно-гигиенических помещений;
- Мерах обеспечения санитарной безопасности и личной гигиены;
- Анализе характерных несчастных случаев, произошедших ранее;
- Причинах аварий и пожаров, обусловленных несоблюдением норм охраны труда;
- Алгоритмах действий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- Видах сигнализации и звуковых оповещений при аварийных ситуациях;
- Основах оказания первой помощи пострадавшим.
Основные аспекты вводного инструктажа
Вводный инструктаж охватывает широкий спектр знаний, необходимых для безопасного осуществления профессиональной деятельности. Ключевые элементы программы включают:
- Изучение основных методов безопасного выполнения работ;
- Ознакомление с алгоритмами оказания первой медицинской помощи;
- Ознакомление с перечнем запрещенных действий на рабочем месте;
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 декабря 2020 года N 40 Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда"
Значение вводного инструктажа при трудоустройстве и переводе сотрудников
Процедура вводного инструктажа по охране труда является обязательным этапом адаптации новых сотрудников или лиц, переводимых на другую должность в рамках организации. Данный инструктаж направлен на ознакомление персонала с основами безопасного выполнения трудовых обязанностей, предотвращение производственного травматизма и формирование культуры безопасности на рабочем месте.
Обязательность программы вводного инструктажа
Программа вводного инструктажа является обязательным нормативным документом для всех работодателей. Процедура инструктажа распространяется на следующие категории работников:
- Сотрудников, принятых на работу по трудовому договору, включая руководителей.
- Работников, прибывших в командировку.
- Студентов и учащихся, проходящих производственную практику.
- Представителей сторонних организаций, выполняющих работы на территории предприятия.
- Исполнителей работ (физических лиц), работающих по гражданско-правовым договорам, если деятельность осуществляется на территории организации.
Частота и особенности проведения инструктажа
Вводный инструктаж проводится однократно при трудоустройстве и до начала выполнения профессиональных обязанностей. В отличие от прочих видов инструктажей, он не требует повторного прохождения после возвращения из отпуска или при внутреннем переводе на другую должность. Однако при повторном трудоустройстве, даже после кратковременного увольнения, прохождение инструктажа вновь становится обязательным.
Работодатель несет ответственность за создание безопасных условий труда для своих сотрудников. Одним из ключевых требований является проведение инструктажа и проверка знаний по охране труда перед допуском работника к выполнению профессиональных обязанностей. Без прохождения этих процедур сотрудник не может приступить к работе. Данное требование закреплено в статьях 22 и 214 Трудового кодекса РФ. Это требование распространяется на всех сотрудников, включая:
- работников, заключивших трудовой договор на временной основе (до двух месяцев);
- сезонных работников;
- совместителей;
- надомных сотрудников.
Однако проведение вводного инструктажа не требуется для физических лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам. Поскольку на такие договорные отношения не распространяется законодательство о труде и охране труда, согласно статье 11 ТК РФ, их исполнители не обязаны проходить инструктаж по охране труда.
Трудовой кодекс РФ устанавливает нормы, регулирующие взаимоотношения между работодателем и работником в рамках трудового договора. Однако его положения не применяются к случаям заключения гражданско-правовых договоров (ГПД). Это означает, что при оформлении работы по ГПД организация не обязана обеспечивать охрану труда и не несет ответственности за соблюдение трудовых прав исполнителя. Данный принцип закреплен в части 8 статьи 11 Трудового кодекса РФ.
Все работники, находящиеся на территории работодателя, обязаны пройти вводный инструктаж по охране труда. Однако для сотрудников, работающих дистанционно, данное требование применяется только в следующих ситуациях:
- Если работодатель предоставляет сотруднику оборудование и инструменты, необходимые для выполнения трудовых обязанностей, например, ноутбук (основание – статья 312.7 Трудового кодекса РФ);
- Если условия трудового договора предусматривают периодическое посещение работником офиса или иных рабочих помещений компании (согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021).
В остальных случаях дистанционные сотрудники освобождаются от прохождения вводного инструктажа.
Ответственность за нарушение требований
Несоблюдение требований по организации вводного инструктажа может повлечь наложение административного штрафа в соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):
- для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 15 000 до 25 000 рублей;
- для юридических лиц – от 110 000 до 130 000 рублей.
Таким образом, своевременное и качественное проведение вводного инструктажа не только обеспечивает безопасность трудового процесса, но и позволяет избежать штрафных санкций, сохраняя соответствие требованиям законодательства.
Время проведения вводного инструктажа
Вводный инструктаж по охране труда должен проводиться непосредственно после приема сотрудника на работу, до момента фактического выполнения им трудовых обязанностей. Это обязательное требование, обеспечивающее безопасность работника с первых дней его деятельности на предприятии.
Длительность инструктажа
Продолжительность вводного инструктажа не имеет строго установленных нормативами временных рамок. Работодатель вправе определять необходимое время самостоятельно, однако программа должна включать все обязательные темы, установленные постановлением Правительства РФ № 2464. Основной критерий – полнота и качество донесенной информации, позволяющие сотруднику усвоить ключевые аспекты охраны труда.
Хранение документации по вводному инструктажу
Журнал регистрации вводного инструктажа подлежит хранению на протяжении 45 лет. Это требование установлено приказом Федерального архивного агентства (Росархива) от 20 декабря 2019 года № 236. Соблюдение данного регламента необходимо для документального подтверждения факта проведения инструктажа и защиты интересов организации в случае проверок или расследований несчастных случаев.
Программа вводного инструктажа по охране труда: содержание и основные разделы
Скачать "Программа вводного инструктажа по охране труда для работников, которые не освобождены от первичного инструктажа на рабочем месте "
Скачать Образец "Программа проведения вводного инструктажа по охране труда"
Структура программы
Разработка программы вводного инструктажа по охране труда должна включать структурированное изложение информации, представленной в виде отдельных разделов или глав. Такой подход позволяет обеспечить последовательность обучения и систематизировать ключевые аспекты охраны труда.
Основные темы вводного инструктажа
Перечень обязательных вопросов, которые должны быть включены в программу, содержится в Приложении к Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (утвержденным постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021).
В зависимости от специфики предприятия в программу могут быть включены дополнительные главы, касающиеся специфики пожарной, транспортной или промышленной безопасности. В этих разделах можно изложить основные положения нормативных документов, регламентирующих данные виды безопасности, а также алгоритмы действий работников в чрезвычайных ситуациях, например, при пожаре.
Основные разделы программы вводного инструктажа
Вводный инструктаж носит ознакомительный характер, поэтому его содержание представляется в сжатом виде, без углубленной детализации. На его основе могут разрабатываться более подробные инструкции, например, инструкции по охране труда для конкретных специалистов, правила пожарной безопасности и порядок расследования несчастных случаев. Основные требования к их содержанию определены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 772н от 29.10.2021.
Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.
Стандартная программа вводного инструктажа включает следующие ключевые темы:
- Основные законодательные и нормативные акты, регулирующие охрану труда (Трудовой кодекс РФ, Приказы Минтруда и другие);
- Общие сведения о предприятии, его производственных процессах и особенностях трудовой деятельности;
- Расположение основных служб, отделов, цехов и вспомогательных помещений (например, медицинского кабинета, душевых и т. п.);
- Система охраны труда в организации, включая меры по обеспечению безопасности работников;
- Характеристика условий труда, в том числе наличие вредных или опасных факторов (например, воздействие химических веществ, повышенного шума и др.);
- Общие правила поведения сотрудников на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях;
- Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда и безопасности труда;
- Использование средств индивидуальной защиты (СИЗ): порядок выдачи, сроки эксплуатации и правила использования;
- Причины и обстоятельства возникновения несчастных случаев на предприятии, связанные с несоблюдением требований охраны труда;
- Действия работника в случае несчастного случая на производстве;
- Основы оказания первой помощи пострадавшим, а также порядок информирования ответственных лиц о происшествии;
- Основные принципы расследования несчастных случаев и выявления причин профессиональных заболеваний;
- Социальные гарантии и меры поддержки пострадавших на производстве работников, включая ссылки на соответствующие нормативные акты.
Программа вводного инструктажа должна охватывать все ключевые аспекты, обеспечивающие безопасность трудовой деятельности, и соответствовать актуальным требованиям законодательства.