Кто должен разрабатывать инструкции по охране труда?

Охрана труда является неотъемлемой частью любого производственного процесса. Она направлена на обеспечение безопасности и здоровья работников, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Одним из ключевых элементов системы охраны труда являются инструкции, которые должны быть разработаны и внедрены на каждом предприятии.

Однако возникает вопрос: кто должен разрабатывать эти инструкции? В данной статье мы рассмотрим основные аспекты и роли различных участников процесса разработки инструкций по охране труда, а также важность их соблюдения для обеспечения безопасности на рабочем месте.

Инструкции по охране труда играют ключевую роль в обеспечении безопасности и здоровья работников на производстве. Они разрабатываются с учетом требований приказа Минтруда от 29.10.2021 № 772н.

Разработка инструкций

При разработке инструкций важно учитывать условия труда конкретных работников и актуальные нормативные документы. Ответственность за разработку и утверждение инструкций по охране труда несут руководители различных подразделений организации (начальники цехов, отделов, служб и т.д.). Эти профессионалы знакомы с условиями работы своих подчиненных, потенциальными рисками на рабочих местах и особенностями использования оборудования и инструментов. Обязанность по созданию инструкций по охране труда закреплена в должностных обязанностях специалистов, отвечающих за их разработку.

Функции работодателя

Работодатель издает приказ о разработке инструкций по охране труда и утверждает готовые инструкции. В приказе указываются:

• перечень инструкций, подлежащих разработке;
• ответственные лица за подготовку и те, кто привлекается к этому процессу;
• сроки выполнения работы.

Методическая помощь

Специалист по охране труда предоставляет методическую поддержку руководителям структурных подразделений в создании программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда (приказ Минтруда от 22.04.2021 № 274н). К примеру, он составляет список инструкций, которые необходимо разработать, разъясняет требования к их содержанию и предоставляет нормативные документы, которые следует использовать при их создании.

Утверждение инструкций

Инструкции по охране труда принимаются работодателем или уполномоченным им лицом с учётом мнения представительного органа работников, такого как выборный орган профсоюза (если он присутствует) (п. 29 раздела 3 Приказа).

Существует два способа утверждения инструкций по охране труда:

• Заполнение грифов утверждения непосредственно в инструкции;
• Издание отдельного приказа (ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Вступление в силу

Инструкции по охране труда вступают в силу с момента их утверждения работодателем или с даты, указанной в соответствующем приказе (статья 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В письмо от 11 октября 2024 г. N 15-2/ООГ-3210 Минтруд России разъяснил, кто должен составлять инструкции по охране труда. В частности, трудовые функции, такие как разработка, согласование и актуализация локальных нормативных актов (ЛНА), содержащих требования по обеспечению безопасных условий труда, а также оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке инструкций по охране труда, предусмотрены профстандартом “Специалист в области охраны труда” (Письмо Минтруда России от 11 октября 2024 г. № 15-2/ООГ-3210).

Согласно Правилам № 772н, инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации или уполномоченным им лицом.

Правила № 776н определяют основные процедуры, обеспечивающие функционирование системы управления охраной труда в целом, включая распределение обязанностей.

С учетом этого, работодатель вправе утвердить локальным нормативным актом распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за разработку инструкций по охране труда в организации.