Кому и зачем необходимо проведение экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ)

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) играет ключевую роль в обеспечении надёжности и безопасности производственных процессов на предприятиях, где используется оборудование, представляющее потенциальную опасность. Эта процедура направлена на оценку соответствия объектов требованиям и нормам безопасности, установленным законодательством и нормативными документами.

Проведение ЭПБ обязательно для широкого спектра оборудования, включая краны, сосуды под давлением, и технологическое оборудование, применяемое на опасных производственных объектах. Особое внимание уделяется объектам, отработавшим нормативный срок службы, а также оборудованию, пострадавшему в результате аварий.

ПРИКАЗ от 20 октября 2020 года N 420 Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"
Раздел III. Проведение экспертизы

В соответствии с Федеральным законом № 116-ФЗ, экспертиза обязательна для сооружений, оборудования и зданий, которые:

• используются для переработки, хранения или утилизации продуктов растительного происхождения и подвержены риску возгорания;
• взаимодействуют с различными опасными веществами;
• работают при высоких температурах (выше 115 °C), с различными сплавами чёрных и цветных металлов (более 500 кг) и высоком давлении (выше 0,07 МПа);
• применяют фуникулёры, канатные дороги, эскалаторы и другие подъёмные механизмы (за исключением платформ для инвалидов и бытовых лифтов).

К опасным производственным объектам относятся предприятия газовой, горнодобывающей, нефтяной и других отраслей.

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) включает в себя ряд процедур, направленных на оценку состояния и уровня безопасности оборудования, сооружений и других элементов, задействованных в производственном процессе. Существует несколько видов экспертизы, каждый из которых имеет свои особенности и задачи.

Техническая экспертиза подразумевает проверку фактического наличия и соответствия оборудования установленным требованиям. Это включает в себя осмотр оборудования, проверку его работоспособности и соответствия заявленным характеристикам.

Документальная экспертиза сосредоточена на анализе проектной документации объекта. Она направлена на выявление возможных несоответствий между проектом и реальным состоянием объекта, а также на проверку соблюдения всех необходимых норм и правил при проектировании.

Комплексная экспертиза объединяет в себе элементы технической и документальной проверок. Она предполагает всестороннее исследование объекта, включая анализ как фактического состояния оборудования, так и соответствия проектной документации.

Объектами экспертизы промышленной безопасности ОПО являются различные технические устройства, сооружения, здания, конструкции и другие элементы, задействованные в опасных производствах. Проведение экспертизы позволяет выявить потенциальные риски и угрозы безопасности, а также разработать меры по их устранению или минимизации.

Только лицензированные организации могут проводить экспертизу промышленных объектов и их технической документации. Выдача лицензий в этой области находится в компетенции Ростехнадзора.

Экспертиза промышленной безопасности необходима для предотвращения строительства объектов, которые могут представлять угрозу для людей и окружающей среды и не соответствуют техническим нормативам. Своевременная проверка помогает предотвратить техногенные аварии и экологические катастрофы.

Одна из главных целей экспертизы — оценить степень безопасности дальнейшей эксплуатации производственного объекта.

Правила проведения промышленной экспертизы ОПО

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) регулируется статьёй 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21 июля 1997 года и приказом Ростехнадзора №538 от 14 ноября 2013 года.

Перед началом экспертизы специалисты изучают документацию, связанную с объектом. Они запрашивают паспорта оборудования, технологические регламенты, проектную, конструкторскую и ремонтную документацию, должностные инструкции, акты испытаний, сертификаты, декларации соответствия и другие документы.

Для проверки достоверности и соответствия предоставленных сведений используются методы неразрушающего и разрушающего контроля, визуальный осмотр и наблюдение за рабочим процессом. В некоторых случаях проводятся дополнительные испытания по заранее оговорённым программам и методикам.

После завершения экспертизы составляется окончательное заключение. Оно направляется заказчику в виде сопроводительного письма. Если заказчик обнаружит недочёты или ошибки в заключении, он может подать апелляцию в течение 14 дней с момента получения первоначального проекта заключения.