Правила безопасности на АЗС: нормативы

Технологии развиваются с невероятной скоростью и вопросы безопасности становятся всё более актуальными. Особенно это касается объектов повышенной опасности, таких как автомобильные заправочные станции (АЗС).

К сожалению, в последнее время мы всё чаще становимся свидетелями инцидентов на АЗС, которые вызывают серьёзную обеспокоенность общественности.

Одним из ключевых аспектов обеспечения безопасности на таких объектах является строгое соблюдение правил и норм эксплуатации. В данной статье мы рассмотрим основные аспекты безопасности на АЗС, а также правила, которые необходимо соблюдать для предотвращения возможных инцидентов.

Автозаправочная станция (АЗС) представляет собой комплекс, предназначенный для приёма, хранения и выдачи топлива транспортным средствам (за исключением гусеничного транспорта), а также для зарядки электротранспорта. Эти объекты играют важную роль в обеспечении дорожного и придорожного сервиса, что регламентируется ГОСТ 33062-2014.

Деятельность АЗС регулируется с учётом продуктов, которые реализуются на этих станциях. Можно выделить несколько основных групп:

1. АЗС для заправки транспортных средств нефтепродуктами. Их деятельность регулируется ГОСТ Р 58404-2019.
2. АЗС газомоторного топлива (АГЗС, АГНКС, КриоАЗС), деятельность которых регулируется Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
3. Иные виды заправочных станций, предназначенные для заправки водных и воздушных судов. Их деятельность регулируется соответствующими отраслевыми актами.

Традиционными являются АЗС, предназначенные для заправки транспортных средств только жидким моторным топливом. Они характеризуются подземным расположением резервуаров и их разнесением с топливораздаточной колонкой.

Требования к безопасности на АЗС направлены на предотвращение аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций, которые могут нанести вред окружающей среде, здоровью людей и имуществу. Законодательство, регулирующее работу АЗС, регулярно обновляется и дополняется, чтобы повысить уровень защиты и контроль за соблюдением правил безопасности.

Эксплуатация АЗС связана с повышенной опасностью, поэтому обеспечение безопасности на всех этапах работы с топливом — от приёма и хранения до отпуска конечному потребителю — является главной задачей руководства и персонала.

Автозаправочные станции (АЗС), которые используются для заправки транспортных средств нефтепродуктами через топливораздаточные и маслораздаточные колонки, а также для продажи упакованных нефтепродуктов, продовольственных и промышленных товаров, включая автомобильные аксессуары и запчасти, не классифицируются как опасные производственные объекты.

Это значит, что для их эксплуатации не нужно получать лицензию на работу со взрывоопасными производственными объектами, согласно пункту 12 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Письму Ростехнадзора от 02.06.2005 № 11-12/1593 «О лицензировании автозаправочных станций».

К деятельности АЗС применяется ряд требований, охватывающих различные аспекты их работы:

• Информационное обеспечение и документация: Включает в себя требования к наличию необходимой информации и документации, такой как инструкции по эксплуатации, журналы учёта и другие документы, необходимые для обеспечения безопасной и эффективной работы АЗС.
• Территория: Описывает требования к планировке и обустройству территории АЗС, включая размещение оборудования, подъездных путей и зон отдыха для клиентов.
• Эксплуатация зданий, сооружений и оборудования: Регламентирует правила использования зданий, сооружений и оборудования на АЗС, включая требования к их техническому состоянию и обслуживанию.
• Процедуры с нефтепродуктами: Определяет порядок приёма, хранения, отпуска и учёта нефтепродуктов на АЗС.
• Метрологическое обеспечение: Устанавливает стандарты для измерения количества и качества нефтепродуктов, а также требования к используемому оборудованию.
• Контроль и обеспечение сохранности качества нефтепродуктов: Предусматривает меры по контролю качества нефтепродуктов и обеспечению его сохранности во время хранения и транспортировки.
• Мероприятия по охране окружающей среды: Включает в себя требования к минимизации негативного воздействия на окружающую среду, такие как сбор и утилизация отходов, использование экологически чистых материалов и технологий.
• Обращение с отходами: Определяет правила сбора, хранения и утилизации отходов, образующихся в процессе работы АЗС.
• Мероприятия по обеспечению энергосбережения и энергоэффективности: Направлены на снижение потребления энергии и повышение эффективности использования ресурсов.
• Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий: Предусматривают меры по предотвращению аварий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций, а также порядок действий в случае их возникновения.
• Действия в нештатных ситуациях в работе с нефтепродуктами: Описывают порядок действий персонала в случае возникновения нештатных ситуаций, связанных с работой с нефтепродуктами.
• Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности: Включают в себя требования к пожарной безопасности зданий, сооружений и оборудования на АЗС.
• Охрана труда и безопасность: Предусматривают меры по обеспечению безопасности труда персонала АЗС и посетителей.

Помимо данного Национального стандарта, зксплуатация АЗС должна соответствовать ряду нормативных требований. Помимо основных правил, существуют и другие важные документы:

• Закон №116-ФЗ от 21 июля 1997 года и основанные на нём правовые документы;
• Приказ Минтруда №915н от 16 декабря 2020 года, который содержит правила охраны труда при работе с нефтепродуктами;
• Приказ Минэнерго №225 от 17 июня 2003 года, устанавливающий правила взаимодействия с персоналом на предприятиях, занимающихся обеспечением нефтепродуктами;
• Постановление Правительства №1479 от 16 сентября 2020 года, которое содержит правила противопожарного режима.

Согласно действующим правилам, ответственность за эксплуатацию АЗС лежит на собственнике или руководителе организации, которая занимается эксплуатацией АЗС.

Руководитель и сотрудники АЗС обязаны иметь соответствующую квалификацию и проходить курсы повышения квалификации (переподготовку).

Заправка автомобилей на автозаправочной станции требует соблюдения ряда неотъемлемых правил:

Порядок подъезда транспортных средств к топливораздаточному оборудованию: — автомобили подъезжают самостоятельно; — мотоциклы (мотороллеры) должны иметь выключенный двигатель на расстоянии не менее 15 метров от колонки.

При утечке топлива на поверхность автомобилей водитель обязан устранить его до запуска двигателя. Нефтепродукты, попавшие на землю, должны быть засыпаны песком и убраны с территории АЗС. Очередь на заправку подразумевает соблюдение минимального расстояния для маневрирования — не менее 1 метра, а также следование разметке.

Для обеспечения пожарной безопасности на АЗС необходимо соблюдать ряд правил, которые определены в следующих нормативных документах:

• Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; (с изменениями на 25 декабря 2023 года)
• «Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Заменили Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме»;
• СП о пожарной безопасности.

Вот некоторые из этих правил:

• Руководитель организации должен обеспечить своевременную очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на АЗС, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, ёмкости, трубопроводы и т. д.).
• Технологическое оборудование, предназначенное для использования пожароопасных и пожаровзрывоопасных веществ и материалов, должно соответствовать технико-эксплуатационной документации на применяемую технологическую систему и конструкторской документации.
• Степень заполнения резервуаров топливом не должна превышать 95% их внутреннего геометрического объёма.
• Наполнение резервуаров топливом следует производить только закрытым способом.
• АЗС должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения.
• При утечке бензина на заправочном островке или на площадке для автоцистерны включение двигателей транспортных средств не допускается.

За нарушение этих требований предусмотрена административная ответственность:

• За нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.09.2024). КоАП РФ Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности.
• За невыполнение в срок предписания контролирующего органа по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. (в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 29.07.2017 N 263-ФЗ).
• За повторное нарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.