В мире, где технологии развиваются с невероятной скоростью, а производство становится всё более автоматизированным, вопросы безопасности выходят на первый план. Особенно это касается предприятий, работающих с опасными веществами или в условиях повышенной опасности. В таких случаях крайне важно иметь чёткий и эффективный план действий на случай возникновения аварийных ситуаций.
План ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) — это документ, который определяет порядок действий работников предприятия в случае аварии. Он содержит информацию о возможных сценариях развития событий, о действиях, которые необходимо предпринять для минимизации последствий аварии, а также о мерах по обеспечению безопасности персонала и окружающей среды.
Актуальность разработки и внедрения ПЛАС обусловлена несколькими факторами.
Во-первых, это необходимость соблюдения требований законодательства в области промышленной безопасности.
Во-вторых, это возможность предотвратить или минимизировать последствия аварии, что может спасти жизни людей и сохранить имущество.
В-третьих, это повышение имиджа предприятия как социально ответственного и заботящегося о безопасности своих сотрудников и окружающей среды.
Отличие ПМЛА от ПЛАС
Различия между планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) и планом локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) заключаются в следующем:
ПЛАС создаётся для каждого отдельного опасного производственного объекта (ОПО) и включает в себя пояснительную записку с расчётами.
Если на одном объекте используется несколько ОПО, то ПЛАС разрабатывается для каждого из них отдельно, а ПМЛА — для всего объекта в целом.
Другими словами, ПЛАС это один из специальных разделов ПМЛА описывающий оперативную часть действий персонала ОПО при возникновении определенного вида аварии (инцидента, происшествия и т.д.)
Экспертиза и разработка ПЛАС (план ликвидации аварийных ситуаций)
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) разрабатывается для взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектов, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Эти объекты могут стать причиной аварий, сопровождающихся залповыми выбросами пожароопасных, взрывоопасных и токсичных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках. Такие аварии могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей и негативному воздействию на окружающую природную среду.
Перечень производств (цехов, отделений, участков, установок) и отдельных химико-технологических объектов, для которых разрабатываются ПЛАС, утверждается техническим руководителем организации.
Цели разработки ПЛАС:
Определение возможных сценариев возникновения аварийной ситуации и её развития.
Оценка готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте.
Планирование действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития.
Разработка мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий.
Выявление достаточности принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте.
Требования к структуре и содержанию ПЛАС приведены в РД 09-536-03 «Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах» и в Инструкции по составлению планов ликвидации (локализации) в металлургических и коксохимических производствах (РД 11-561-03).
Структурная форма ПЛАС включает в себя следующие элементы
Титульный лист.
Содержание.
Оперативная часть уровня «А».
Оперативная часть уровня «Б».
Порядок оповещения о происшествиях.
Иерархический план оповещения. Определяет порядок информирования лиц, организаций и подразделений, которые должны быть оповещены диспетчером предприятия в случае возникновения аварийной ситуации.
Инструкции по безопасному прекращению технической эксплуатации предприятия.
Обязанности руководства предприятия, ответственных лиц и производственного персонала. Включают меры по предупреждению и предотвращению аварийных ситуаций.
Перечень необходимого оборудования, материалов, инструментов и средств индивидуальной защиты. Используется для устранения аварийных ситуаций.
Описание ДПОП. Документ подготовлен отдельно.
Кто и зачем разрабатывает ПЛАС
Ответственность за разработку и согласование ПЛАС для ОПО лежит на собственнике или арендаторе объекта, а также на эксплуатирующей организации. К процессу разработки ПЛА привлекают профильных специалистов по промышленной безопасности, руководителей отделов и служб организации. Если в организации нет профильных специалистов, можно привлечь специализированную организацию или специалистов с соответствующим образованием и опытом работы в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Цель разработки ПЛАС:
планирование действий персонала ОПО и специализированных служб на разных этапах развития ситуаций;
определение готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО;
выявление достаточности принятых мер по предотвращению аварий на объекте;
разработка мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
При разработке ПЛАС учитывают:
прогнозирование сценариев возникновения и развития аварий;
поэтапный анализ сценариев развития аварий;
оценку достаточности принятых (для действующих ОПО) или планируемых (для проектируемых и строящихся) мер, препятствующих возникновению и развитию аварий;
анализ действий персонала ОПО, специализированных служб при локализации и ликвидации аварий на соответствующих стадиях их развития.