Проведение строительной экспертизы: основные аспекты и нормативное регулирование
Строительство является одной из ключевых отраслей экономики и проведение строительно-технических экспертиз и исследований становится всё более актуальным. Эти процедуры позволяют оценить качество выполненных работ, определить соответствие строительным нормам и правилам, а также выявить возможные дефекты и нарушения.
Важность строительно-технических экспертиз и исследований заключается в том, что они способствуют обеспечению безопасности и долговечности зданий и сооружений. Кроме того, эти процедуры помогают предотвратить возможные аварии и катастрофы, связанные с нарушением строительных норм и правил.
В данной статье мы рассмотрим основные аспекты проведения строительно-технических экспертиз и исследований, их важность и нормативное регулирование. Мы также обсудим ключевые моменты, когда она требуется.
Строительно-техническая экспертиза
Строительно-техническая экспертиза — это процесс исследования строительных объектов и территорий, которые с ними связаны, с использованием специализированных знаний. Цель такой экспертизы — получить информацию о фактах, которые могут иметь значение для расследования уголовных дел, а также для рассмотрения гражданских дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.
Здания, дороги, сооружения и другие материальные объекты, созданные человеком.
Территории, в том числе те, которые предназначены для строительства.
Техническая документация на строительные объекты и другие документы, содержащие информацию о событии, которое стало предметом расследования или судебного разбирательства.
Строительно-техническая экспертиза (СТЭ) представляет собой комплексное исследование объекта, включающее в себя осмотр и изучение конструкции, анализ документации и её сопоставление с действующими нормами и правилами. По результатам проведения строительно-технической экспертизы составляется заключение, которое передаётся заказчику или в суд.
Экспертизу могут осуществлять как государственные, так и частные учреждения. Проведение строительно-технической экспертизы становится необходимым в следующих ситуациях:
Оценка объёмов и качества выполненных строительных и монтажных работ в соответствии с проектной сметой.
Фиксация текущего состояния здания с точки зрения его технического состояния.
Проверка того, соответствует ли объект действующим строительным нормам и стандартам.
Определение уровня износа сооружения или выявление причин его разрушения.
Оценка стоимости недвижимости.
Анализ качества использованных строительных материалов.
Определение долей собственников недвижимости.
Проверка соответствия конструкции градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, а также оценка её безопасности.
Контроль за соответствием границ строения границам земельного участка.
Легализация уже возведённых объектов.
Когда экспертиза в области строительства становится частью судебного процесса?
Это происходит в тот момент, когда дело поступает в суд для рассмотрения. В рамках арбитражных, гражданских и административных дел экспертизу назначает суд, тогда как в уголовных делах этой задачей занимается следователь.
В каких случаях требуется строительно-техническая экспертиза?
Она необходима, когда для расследования и судебного разбирательства уголовных и гражданских дел нужны специфические знания в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта зданий и инженерных сооружений.
Заказ на проведение строительной экспертизы может подать заинтересованная сторона (например, истец или ответчик) или прокурор. Также инициировать проведение экспертизы вправе суд.
Специальные знания необходимы:
при разрешении конфликтов, касающихся прав на недвижимое имущество;
при анализе споров, возникающих из строительных контрактов;
для оценки видов, объёмов, качества и стоимости осуществленных строительных работ, а также возводимых и эксплуатируемых объектов;
в процессе расследования административных правонарушений, связанных с проверкой законности и правильности строительства и эксплуатации строительных объектов;
для определения причин и размера ущерба, причиненного жилым домам и квартирам вследствие ненадлежащего выполнения строительных работ или эксплуатации инженерных систем;
в ходе расследования и судебных слушаний по уголовным делам о происшествиях, авариях и разрушениях в сфере строительства;
для проверки соответствия требованиям специальных норм и правил, регулирующих процессы проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции (ремонта), демонтажа и утилизации объектов строительства.
Нормативные документы
Эксперт, проводящий строительно-техническую экспертизу (СТЭ), опирается на следующие нормативные документы:
Гражданский кодекс РФ;
Арбитражно-процессуальный кодекс РФ;
Градостроительный кодекс;
Федеральный закон № 73 от 31 мая 2001 года «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»;
Федеральный закон № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
Федеральный закон № 218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральный закон № 221 от 24 июля 2007 года «О кадастровой деятельности»;
СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».
ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований».
СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений».
ГОСТ Р ИСО 67070-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины» Требования к точности и методам определения координат границ земельного участка от 23.10.2020 г № П/0393.
Однако, строительные эксперты обычно обращаются к техническим нормативным документам, таким как:
СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений»;
«ГОСТ 31937-2024 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 08.08.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024)
МДС 13-20.2004 «Комплексная методика по обследованию и энергоаудиту реконструируемых зданий. Пособие по проектированию»;
МРР 2.2.07-98 «Методика обследования зданий и сооружений при их реконструкции и перепланировке».