Декларация безопасности промышленного объекта. Что это, простыми словами.

Важность и актуальность декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта

В современном мире, где технологии развиваются с невероятной скоростью, а производство становится всё более автоматизированным, вопрос обеспечения безопасности на опасных производственных объектах становится особенно актуальным. Одним из ключевых документов, который помогает обеспечить безопасность на таких объектах, является декларация промышленной безопасности.

Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта (ОПО) — это документ, который содержит результаты всесторонней оценки риска аварии, анализа достаточности принятых мер по предупреждению аварий и по обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО, а также к локализации и ликвидации аварий на ОПО.

В данной статье мы рассмотрим, почему декларация промышленной безопасности является необходимым и актуальным документом, а также какие преимущества она даёт организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Декларация промышленной безопасности — это официальный документ, который подтверждает готовность предприятия к безопасной эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО).

В декларации анализируются потенциальные опасности и оценивается риск аварий на ОПО, а также описываются возможные последствия и масштабы этих аварий. Кроме того, в документе перечисляются специальные меры, направленные на прогнозирование и предотвращение нештатных ситуаций, а также на обеспечение необходимого уровня защиты объекта.

Декларация промышленной безопасности предоставляется контролирующим органам как обязательное условие для получения лицензии на эксплуатацию объектов. Также этот документ направляется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, чтобы проинформировать их о том, что предприятие разработало план мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий возможных аварий и чрезвычайных ситуаций.

Существуют определённые требования к разработке декларации промышленной безопасности, которые описаны в следующих документах:

• статья 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года;
• Постановление Правительства РФ от 17 августа 2020 года № 1241 «Об утверждении Правил предоставления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта», утверждённые Постановлением Госгортехнадзора от 24 апреля 2000 года № 23;
• Приказ Ростехнадзора от 16 октября 2020 года № 414 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в неё сведений».

В соответствии с пунктом 5 «Правил предоставления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта обязательно предоставляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Её копии направляются в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности в отношении соответствующего опасного производственного объекта, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, который отвечает за обеспечение безопасной эксплуатации опасного производственного объекта на территории этого субъекта Российской Федерации.

Кроме того, копии декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта могут быть предоставлены в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и в орган местного самоуправления на основании мотивированного запроса. Запрос должен быть направлен на территорию, на которой эксплуатируется опасный производственный объект.

Декларация промышленной безопасности опасных объектов — это официальный документ, в котором содержится полная информация о возможных опасных ситуациях, а также о масштабах вероятных чрезвычайных ситуаций и их последствиях.

Этот документ также описывает меры, которые были разработаны на предприятии для обеспечения необходимого уровня безопасности. Оформляя декларацию, руководство компании подтверждает свою готовность оперативно принять необходимые меры для ликвидации последствий в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Разработка декларации включает в себя оценку риска аварий и связанных с ними угроз, а также оценку достаточности принятых мер по предотвращению аварий и обеспечению готовности к эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) в соответствии с установленными требованиями промышленной безопасности.

Также декларация описывает мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварийных ситуаций на ОПО и меры по снижению масштаба последствий аварий и ущерба от них.

В соответствии с Федеральным законом №116-ФЗ, декларация промышленной безопасности обязательна для объектов I и II классов опасности.

• К I классу опасности относятся химически опасные объекты, такие как хранилища химического оружия и объекты спецхимии, а также объекты угольной и горнорудной промышленности, где существует высокий риск взрывов, выбросов газа и пыли, горных ударов или прорыва воды в подземные выработки.

• Ко II классу опасности относятся объекты по добыче нефти и газа, включая бурение скважин с выбросом продукции, содержащей более 6% сернистого водорода, газораспределительные сети и сети газопотребления, где осуществляется перевозка природного газа под давлением более 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением более 1,6 МПа, а также металлургические объекты, использующие оборудование для обработки 10 тонн расплава или более, и объекты угольной и горнорудной промышленности, осуществляющие открытые горные работы с объёмом выработки более 1 млн куб. м в год или переработку угля.

Полный перечень опасных производственных объектов, для которых необходима декларация промышленной безопасности, указан в Законе о промышленной безопасности № 116-ФЗ. Перечень применяемых на таких объектах опасных веществ и их предельный объём являются критериями необходимости составления декларации.

Декларация промышленной безопасности состоит из нескольких разделов:

• Титульный лист.
• Информация об организации, которая разработала декларацию.
• Первый раздел посвящён описанию объекта, для которого разрабатывается декларация. В нём содержатся следующие сведения:

1. реквизиты организации, которая эксплуатирует опасный производственный объект (ОПО);
2. информация о территориальном расположении объекта;
3. информация о штатных сотрудниках;
4. информация о страховании объекта;
5. обоснование необходимости декларирования.

• Второй раздел содержит данные об опасности объекта:

1. перечень опасных веществ, которые содержатся на объекте;
2. информацию о технологии производства, которая применяется на объекте;
3. анализ возможных рисков аварийных ситуаций.

• Третий раздел характеризует меры, которые принимаются на объекте для обеспечения промышленной безопасности, а также готовность объекта к проведению мероприятий по локализации и ликвидации аварии.
• Четвёртый раздел содержит выводы, которые были сделаны на основе анализа деятельности ОПО. В нём представлен перечень наиболее опасных составляющих технологического процесса, указаны показатели риска для каждой из них, описано и проанализировано, достаточно ли мер рекомендовано для снижения риска возникновения внештатных ситуаций.
• Последний раздел декларации посвящён графическому отображению возможных зон воздействия поражающих факторов наиболее опасных технологических участков объекта.

Также декларация должна содержать приложения: пояснительную записку и информационный лист.