В данной статье мы рассмотрим понятие класса опасности опасного производственного объекта (ОПО), а также количество классов опасности ОПО и требования по обеспечению промышленной безопасности для каждого из них.
Опасные производственные объекты классифицируются по степени опасности, и эта классификация закреплена в законодательстве. Всего существует 4 класса опасности, и чем выше класс, тем более строгие требования предъявляются к объекту со стороны надзорных органов, таких как Ростехнадзор.
Класс опасности опасного производственного объекта (ОПО) устанавливается согласно Приложению 2 к Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 14.11.2023) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Он зависит от технических характеристик объекта и особенностей оборудования, которое используется на нём (например, сосуды под давлением, грузоподъёмные механизмы, газо- и паропроводы и т. д.).
В настоящее время опасные производственные объекты (ОПО) классифицируются в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них. Существует четыре класса опасности ОПО:
I класс опасности — опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности — опасные производственные объекты высокой опасности;
III класс опасности — опасные производственные объекты средней опасности;
IV класс опасности — опасные производственные объекты низкой опасности.
Класс опасности присваивается опасному производственному объекту при его регистрации в государственном реестре. Такое разделение по классам позволяет устанавливать требования к ОПО с учётом их потенциальной опасности.
Чтобы определить класс опасности, проводится идентификация опасного производственного объекта (ОПО). Она включает в себя:
выезд эксперта на объект для оценки соответствия ОПО характеристикам, указанным в Федеральном законе № 116 и приложениях к нему;
анализ проектной документации, паспортов на технические устройства и другой документации для выявления признаков опасности объекта и сравнения их с критериями, установленными Приложениями 1–2 к ФЗ-116.
На что влияет класс опасности ОПО
Класс опасности опасного производственного объекта (ОПО) влияет на несколько аспектов его эксплуатации:
Периодичность плановых проверок Ростехнадзора. В зависимости от класса опасности ОПО, проверки проводятся с разной частотой:
ОПО I и II классов опасности проверяются ежегодно.
ОПО III класса проверяют каждые три года.
ОПО IV класса освобождены от плановых проверок.
Необходимость получения лицензии на эксплуатацию. Для ОПО I, II и III классов опасности требуется лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов соответствующих классов. ОПО IV класса опасности эксплуатируются без лицензии.
Комплект документов, необходимых эксплуатирующей организации. В зависимости от класса опасности ОПО, организация должна иметь определённый набор документов.
Категории объектов по степени опасности
Чтобы определить класс опасности опасного производственного объекта (ОПО), можно обратиться к Приложению 2 Федерального закона № 116-ФЗ, где указаны критерии разделения различных видов промышленных производств по уровням опасности. Это разделение помогает установить требования к эксплуатации объектов и определить частоту и объём проверок со стороны контролирующих органов.
Категории объектов по степени опасности
I класс
Объекты по хранению химического оружия, объекты по уничтожению химического оружия и опасные производственные объекты спецхимии.
Объекты, где ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. шахты угольной промышленности, а также иные объекты ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти:
·взрывы газа и (или) пыли; ·внезапные выбросы породы, газа и (или) пыли; ·горные удары; ·прорывы воды в подземные горные выработки
II класс
Опасные объекты бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата, опасные в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6 % объема такой продукции.
Газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля.
Объекты, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более. Используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 000 килограммов и более
Объекты, где ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. объекты ведения подземных горных работ, не содержащие критерии опасности для I класса, объекты, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет 1 миллион кубических метров в год и более, объекты переработки угля (горючих сланцев).
III класс
Опасные объекты бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата. опасные в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1% до 6% объема такой продукции.
Газораспределительные станции, сети газораспределения и сети газопотребления. Предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.
Объекты, использующие оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: газа и пара (в газообразном, сжиженном состоянии), воды при температуре нагрева более 115 градусов и иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля. осуществляющие теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 мегапаскаля и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более.
Объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры. Подвесные канатные дороги.
Объекты, где получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более. Используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10 000 килограммов.
Объекты, где ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. Объекты, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год, а также объекты, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых (за исключением объектов переработки угля (горючих сланцев).
Объекты, где осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию. элеваторы, опасные производственные объекты мукомольного, крупяного и комбикормового производства
IV класс
Опасные объекты бурения и добычи нефти, газа и газового конденсата.
Объекты, где ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых. Объекты, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тысяч кубических метров в год.
прочие опасные производственные объекты, не подходящие под критерии I II и III классов опасности.
Категория, которая будет присвоена предприятию, зависит от критериев, указанных в приложении №2 к Федеральному закону № 116-ФЗ. Наиболее строгие требования предъявляются к производствам, относящимся к категориям опасности I и II.
Любое предприятие может представлять потенциальную угрозу. Чтобы определить категорию, необходимо оценить факторы, которые влияют на риск аварии на производстве. Эти факторы описаны в приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
Если предприятие соответствует критериям нескольких категорий опасности, то ему присваивается наивысшая категория.
Если предприятие относится ко II, III или IV классу опасности и находится в одной из особых зон, таких как земли особо охраняемых природных территорий, континентальный шельф РФ, внутренние морские воды, территориальное море или прилежащая зона РФ, искусственный земельный участок, созданный на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, то ему присваивается более высокая категория опасности.