Пожар — одно из самых опасных и разрушительных происшествий, способное за считанные минуты превратить привычную обстановку в зону бедствия. Несмотря на постоянное совершенствование противопожарных систем, именно человеческий фактор остаётся ключевым в предупреждении трагедий. Знание и соблюдение элементарных правил пожарной безопасности — не формальность, а реальный способ сохранить жизнь, здоровье и имущество.
Инструктаж по пожарной безопасности — это не просто очередная обязанность, а важный шаг к созданию безопасной среды в любом месте: будь то дом, офис или производственное помещение.
Классификация инструктажей по пожарной безопасности: цель, содержание и особенности
Пожарная безопасность — ключевая составляющая защиты жизни и имущества на любом объекте, будь то промышленное предприятие, учреждение или жилой комплекс. Одним из основополагающих инструментов обеспечения этой безопасности является проведение противопожарных инструктажей. Эти мероприятия не только обязательны с точки зрения законодательства Российской Федерации, но и служат важным практическим механизмом предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Назначение инструктажа по пожарной безопасности
Главной целью любого противопожарного инструктажа является формирование у сотрудников и посетителей устойчивых знаний о действиях в случае возникновения пожара, о правилах обращения с источниками огня и о правильном использовании противопожарных средств. Подобная профилактическая мера значительно повышает уровень осведомлённости и позволяет быстрее и грамотнее реагировать в случае реальной угрозы.
Проведение инструктажей обязательно для всех категорий работников, включая административный персонал, технических специалистов, вновь принятых и временных сотрудников. В некоторых случаях инструктаж может быть проведён также для сторонних лиц, находящихся на территории объекта — будь то посетители организаций или жильцы многоквартирных домов.
п. 6. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806
В отношении работников, выполняющих свои обязанности в дистанционном формате, требования по прохождению противопожарных инструктажей применяются не всегда. Согласно пункту 5 утверждённого порядка, такие мероприятия проводятся только в том случае, если в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему прямо указано, что трудовая функция осуществляется удалённо. Таким образом, необходимость инструктажа для удалённых сотрудников определяется исключительно условиями их официального трудоустройства.
Виды инструктажей: краткий обзор
В зависимости от ситуации и специфики деятельности предусмотрено несколько форм противопожарных инструктажей. Каждая из них имеет своё назначение и особенности проведения. Сюда входят:
Работодатели обязаны обеспечивать регулярное проведение повторного противопожарного инструктажа для всех работников, ранее прошедших как вводный инструктаж, так и первичное обучение на рабочем месте. Для большинства категорий персонала такой инструктаж должен проводиться не реже одного раза в год. Однако для ряда объектов и видов деятельности установлены более жёсткие требования. Так, при наличии повышенных рисков — например, на объектах, где одновременно находятся 50 и более человек (в том числе общежития, гостиницы, учреждения социальной сферы), либо на производственных площадках с высокой степенью пожаро- или взрывопожароопасности — повторный инструктаж необходимо проводить не реже одного раза в шесть месяцев. Такая же периодичность предусмотрена для работников, занятых в сферах охраны объектов, имущества, а также других сотрудников, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности на территории предприятия или учреждения.
Если объект защиты отнесён к одной из категорий повышенной пожарной опасности — А, Б, В1, В2, В3 или В4 — то проведение повторного противопожарного инструктажа обязательно не реже одного раза в полугодие. Это связано с повышенными рисками возникновения возгораний и необходимостью поддерживать высокий уровень готовности персонала. Для всех остальных типов организаций, не подпадающих под указанные категории, допускается проведение повторного инструктажа с ежегодной периодичностью.
- Вводный инструктаж — проводится при приёме на работу или при первом посещении объекта ( п. 12-13. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
- Первичный на рабочем месте — организуется для ознакомления с конкретными условиями и рисками на рабочем месте ( п. 14. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
- Повторный — выполняется регулярно с целью закрепления знаний ( п. 16. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
Работодатели обязаны обеспечивать регулярное проведение повторного противопожарного инструктажа для всех работников, ранее прошедших как вводный инструктаж, так и первичное обучение на рабочем месте. Для большинства категорий персонала такой инструктаж должен проводиться не реже одного раза в год. Однако для ряда объектов и видов деятельности установлены более жёсткие требования. Так, при наличии повышенных рисков — например, на объектах, где одновременно находятся 50 и более человек (в том числе общежития, гостиницы, учреждения социальной сферы), либо на производственных площадках с высокой степенью пожаро- или взрывопожароопасности — повторный инструктаж необходимо проводить не реже одного раза в шесть месяцев. Такая же периодичность предусмотрена для работников, занятых в сферах охраны объектов, имущества, а также других сотрудников, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности на территории предприятия или учреждения.
Если объект защиты отнесён к одной из категорий повышенной пожарной опасности — А, Б, В1, В2, В3 или В4 — то проведение повторного противопожарного инструктажа обязательно не реже одного раза в полугодие. Это связано с повышенными рисками возникновения возгораний и необходимостью поддерживать высокий уровень готовности персонала. Для всех остальных типов организаций, не подпадающих под указанные категории, допускается проведение повторного инструктажа с ежегодной периодичностью.
- Внеплановый — инициируется при изменениях в законодательстве, возникновении инцидентов или вводе нового оборудования(п. 17. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
- Целевой — проводится перед выполнением разовых опасных работ или в особых условиях. (п. 18. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806)
Содержательная часть инструктажа
Независимо от вида, каждый инструктаж включает в себя базовый перечень знаний и навыков, обязательных к усвоению:
Ответственные сотрудники также проходят расширенную подготовку, связанную с координацией действий в случае чрезвычайных ситуаций и управлением эвакуацией персонала.
- Ознакомление с нормативами и правилами пожарной безопасности, действующими на конкретном объекте;
- Обучение распознаванию признаков пожарной угрозы и пониманию потенциальных причин её возникновения в рамках конкретного технологического процесса;
- Практические инструкции по применению противопожарного оборудования и систем автоматического обнаружения и тушения огня;
- Тренировка правильного поведения при пожаре, включая маршруты эвакуации, действия при задымлении, порядок вызова пожарной службы;
- Изучение правил эксплуатации открытого огня и теплового оборудования;
- Ознакомление с требованиями к содержанию помещений, эвакуационных выходов и технических зон.
Ответственные сотрудники также проходят расширенную подготовку, связанную с координацией действий в случае чрезвычайных ситуаций и управлением эвакуацией персонала.
Противопожарные инструктажи: ответственность работодателя и порядок обучения сотрудников
Пожарная безопасность на рабочем месте — это не дополнительная мера предосторожности, а строго обязательное требование, закреплённое в нормативных актах Российской Федерации. Вне зависимости от формы собственности и численности персонала, каждый работодатель обязан обеспечить обучение своих сотрудников правилам поведения при пожаре. Регламент проведения противопожарных инструктажей установлен в приказах МЧС России № 596 и № 806, а также в Постановлении Правительства РФ № 1479. Игнорирование этих требований влечёт за собой серьёзную административную ответственность: для юридических лиц штраф может достигать 400 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей — до 80 000 рублей.
- Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 N 806 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"
- Приказ МЧС РФ от 05.09.2021 N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности"
- Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
Ключевые обязательства работодателя в области обеспечения пожарной безопасности
В рамках исполнения законодательства, работодатель обязан реализовать комплекс мер, направленных на обучение персонала и организацию внутренней противопожарной системы. В перечень таких обязательств входит:
- Проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех работников без исключения;
- Назначение приказом ответственного лица, уполномоченного контролировать соблюдение требований пожарной безопасности;
- Обеспечение профессиональной подготовки ответственных сотрудников в аккредитованных образовательных учреждениях;
- Разработка, регулярный пересмотр и актуализация инструкций по пожарной безопасности с учётом специфики объекта;
- Оформление и ведение установленной документации, включая журнал регистрации проведённых инструктажей.
Кто обязан проходить противопожарный инструктаж и в каком порядке
Противопожарный инструктаж подлежит обязательному прохождению всеми без исключения сотрудниками организации, вне зависимости от их должностного положения, стажа или формы трудовых отношений. В категорию обучаемых включаются:
Закон не предусматривает никаких исключений из общего порядка — каждый, кто имеет доступ к производственным или офисным помещениям, обязан быть ознакомлен с правилами пожарной безопасности. Это условие является не только формальностью, но и необходимым элементом коллективной защиты, снижающим риски гибели и ущерба при возможных возгораниях.
- Работники, принятые на постоянную или временную должность;
- Командированные сотрудники, если срок командировки превышает 30 календарных дней;
- Специалисты, работающие по совместительству;
- Лица, проходящие стажировку или производственную практику.
Закон не предусматривает никаких исключений из общего порядка — каждый, кто имеет доступ к производственным или офисным помещениям, обязан быть ознакомлен с правилами пожарной безопасности. Это условие является не только формальностью, но и необходимым элементом коллективной защиты, снижающим риски гибели и ущерба при возможных возгораниях.
Как правильно организовать и провести противопожарный инструктаж
Организация противопожарного инструктажа — это не просто соблюдение периодичности, но и грамотный подход к форме и содержанию обучения. Законодательство предоставляет работодателю свободу в выборе способа проведения инструктажей, однако при этом он обязан руководствоваться положениями, изложенными в приложениях № 1 и № 2 к к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806.
Структура инструктажа: теория и практика
Обучение по пожарной безопасности включает два логически связанных, но независимых блока: теоретическую и практическую части. Их допускается проводить раздельно по времени, что особенно актуально для организаций с гибким графиком или территориально распределёнными рабочими местами.
Обучение по пожарной безопасности включает два логически связанных, но независимых блока: теоретическую и практическую части. Их допускается проводить раздельно по времени, что особенно актуально для организаций с гибким графиком или территориально распределёнными рабочими местами.
- Теоретическая часть может быть организована в дистанционном формате — например, через обучающие онлайн-платформы. В рамках этой части работники знакомятся с нормативной базой, алгоритмами действий при пожаре, видами противопожарных средств и порядком их применения (п. 4 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806).
- Практическая часть требует очного участия. В ходе практических тренировок сотрудники отрабатывают навыки эвакуации, применения огнетушителей, использования средств индивидуальной защиты, самоспасателей и других технических средств, установленных на объекте. Также может включаться работа с пожарными кранами и системами внутреннего противопожарного водоснабжения.
Форматы проведения и индивидуализация подхода
Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и в группе. При этом состав групп должен формироваться с учётом характера выполняемых сотрудниками трудовых обязанностей (п.19 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806). Это означает, что для работников офиса, инженерно-технического персонала и сотрудников, занятых на пожароопасных участках, содержание и объем инструктажа должны различаться.
Контроль знаний: завершающий этап
Завершается инструктаж обязательной проверкой усвоенного материала. Если теоретическая и практическая части проводятся в разные дни, то по завершении каждой из них предусмотрен отдельный зачет или экзамен. Проверку теоретических знаний допустимо организовать удалённо, используя тестовые системы или электронные формы контроля.
Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и в группе. При этом состав групп должен формироваться с учётом характера выполняемых сотрудниками трудовых обязанностей (п.19 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806). Это означает, что для работников офиса, инженерно-технического персонала и сотрудников, занятых на пожароопасных участках, содержание и объем инструктажа должны различаться.
Контроль знаний: завершающий этап
Завершается инструктаж обязательной проверкой усвоенного материала. Если теоретическая и практическая части проводятся в разные дни, то по завершении каждой из них предусмотрен отдельный зачет или экзамен. Проверку теоретических знаний допустимо организовать удалённо, используя тестовые системы или электронные формы контроля.
Требования к специалисту, проводящему противопожарные инструктажи
Организация и проведение противопожарных инструктажей допускается только лицами, соответствующими установленным квалификационным требованиям. Инструктором может быть назначен специалист, обладающий одним из следующих оснований для допуска к данной деятельности:
Кроме того, действующее законодательство позволяет работодателю привлекать к проведению инструктажей не только штатных сотрудников, но и сторонних специалистов. Это возможно при условии заключения с ними гражданско-правового договора и соответствия кандидата всем вышеперечисленным требованиям (п. 8 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806).
- наличие удостоверения о прохождении профессионального обучения по программам в сфере обеспечения пожарной безопасности;
- профильное образование: среднее специальное или высшее по направлению подготовки «Пожарная безопасность» либо «Техносферная безопасность» с соответствующим уклоном;
- действующее свидетельство о квалификации, полученное в рамках независимой оценки профессиональных компетенций.
Кроме того, действующее законодательство позволяет работодателю привлекать к проведению инструктажей не только штатных сотрудников, но и сторонних специалистов. Это возможно при условии заключения с ними гражданско-правового договора и соответствия кандидата всем вышеперечисленным требованиям (п. 8 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806).