Пожар — одно из самых опасных и разрушительных происшествий, способное за считанные минуты превратить привычную обстановку в зону бедствия. Несмотря на постоянное совершенствование противопожарных систем, именно человеческий фактор остаётся ключевым в предупреждении трагедий. Знание и соблюдение элементарных правил пожарной безопасности — не формальность, а реальный способ сохранить жизнь, здоровье и имущество.
Инструктаж по пожарной безопасности — это не просто очередная обязанность, а важный шаг к созданию безопасной среды в любом месте: будь то дом, офис или производственное помещение.
Классификация инструктажей по пожарной безопасности: цель, содержание и особенности
Пожарная безопасность — ключевая составляющая защиты жизни и имущества на любом объекте, будь то промышленное предприятие, учреждение или жилой комплекс. Одним из основополагающих инструментов обеспечения этой безопасности является проведение противопожарных инструктажей. Эти мероприятия не только обязательны с точки зрения законодательства Российской Федерации, но и служат важным практическим механизмом предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Назначение инструктажа по пожарной безопасности
Главной целью любого противопожарного инструктажа является формирование у сотрудников и посетителей устойчивых знаний о действиях в случае возникновения пожара, о правилах обращения с источниками огня и о правильном использовании противопожарных средств. Подобная профилактическая мера значительно повышает уровень осведомлённости и позволяет быстрее и грамотнее реагировать в случае реальной угрозы.
Проведение инструктажей обязательно для всех категорий работников, включая административный персонал, технических специалистов, вновь принятых и временных сотрудников. В некоторых случаях инструктаж может быть проведён также для сторонних лиц, находящихся на территории объекта — будь то посетители организаций или жильцы многоквартирных домов.
п. 6. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806
В отношении работников, выполняющих свои обязанности в дистанционном формате, требования по прохождению противопожарных инструктажей применяются не всегда. Согласно пункту 5 утверждённого порядка, такие мероприятия проводятся только в том случае, если в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему прямо указано, что трудовая функция осуществляется удалённо. Таким образом, необходимость инструктажа для удалённых сотрудников определяется исключительно условиями их официального трудоустройства.
Виды инструктажей: краткий обзор
В зависимости от ситуации и специфики деятельности предусмотрено несколько форм противопожарных инструктажей. Каждая из них имеет своё назначение и особенности проведения. Сюда входят:
Работодатели обязаны обеспечивать регулярное проведение повторного противопожарного инструктажа для всех работников, ранее прошедших как вводный инструктаж, так и первичное обучение на рабочем месте. Для большинства категорий персонала такой инструктаж должен проводиться не реже одного раза в год. Однако для ряда объектов и видов деятельности установлены более жёсткие требования. Так, при наличии повышенных рисков — например, на объектах, где одновременно находятся 50 и более человек (в том числе общежития, гостиницы, учреждения социальной сферы), либо на производственных площадках с высокой степенью пожаро- или взрывопожароопасности — повторный инструктаж необходимо проводить не реже одного раза в шесть месяцев. Такая же периодичность предусмотрена для работников, занятых в сферах охраны объектов, имущества, а также других сотрудников, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности на территории предприятия или учреждения.
Если объект защиты отнесён к одной из категорий повышенной пожарной опасности — А, Б, В1, В2, В3 или В4 — то проведение повторного противопожарного инструктажа обязательно не реже одного раза в полугодие. Это связано с повышенными рисками возникновения возгораний и необходимостью поддерживать высокий уровень готовности персонала. Для всех остальных типов организаций, не подпадающих под указанные категории, допускается проведение повторного инструктажа с ежегодной периодичностью.
- Вводный инструктаж — проводится при приёме на работу или при первом посещении объекта ( п. 12-13. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
- Первичный на рабочем месте — организуется для ознакомления с конкретными условиями и рисками на рабочем месте ( п. 14. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
- Повторный — выполняется регулярно с целью закрепления знаний ( п. 16. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
Работодатели обязаны обеспечивать регулярное проведение повторного противопожарного инструктажа для всех работников, ранее прошедших как вводный инструктаж, так и первичное обучение на рабочем месте. Для большинства категорий персонала такой инструктаж должен проводиться не реже одного раза в год. Однако для ряда объектов и видов деятельности установлены более жёсткие требования. Так, при наличии повышенных рисков — например, на объектах, где одновременно находятся 50 и более человек (в том числе общежития, гостиницы, учреждения социальной сферы), либо на производственных площадках с высокой степенью пожаро- или взрывопожароопасности — повторный инструктаж необходимо проводить не реже одного раза в шесть месяцев. Такая же периодичность предусмотрена для работников, занятых в сферах охраны объектов, имущества, а также других сотрудников, деятельность которых непосредственно связана с обеспечением безопасности на территории предприятия или учреждения.
Если объект защиты отнесён к одной из категорий повышенной пожарной опасности — А, Б, В1, В2, В3 или В4 — то проведение повторного противопожарного инструктажа обязательно не реже одного раза в полугодие. Это связано с повышенными рисками возникновения возгораний и необходимостью поддерживать высокий уровень готовности персонала. Для всех остальных типов организаций, не подпадающих под указанные категории, допускается проведение повторного инструктажа с ежегодной периодичностью.
- Внеплановый — инициируется при изменениях в законодательстве, возникновении инцидентов или вводе нового оборудования(п. 17. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806);
- Целевой — проводится перед выполнением разовых опасных работ или в особых условиях. (п. 18. Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806)
Содержательная часть инструктажа
Независимо от вида, каждый инструктаж включает в себя базовый перечень знаний и навыков, обязательных к усвоению:
Ответственные сотрудники также проходят расширенную подготовку, связанную с координацией действий в случае чрезвычайных ситуаций и управлением эвакуацией персонала.
- Ознакомление с нормативами и правилами пожарной безопасности, действующими на конкретном объекте;
- Обучение распознаванию признаков пожарной угрозы и пониманию потенциальных причин её возникновения в рамках конкретного технологического процесса;
- Практические инструкции по применению противопожарного оборудования и систем автоматического обнаружения и тушения огня;
- Тренировка правильного поведения при пожаре, включая маршруты эвакуации, действия при задымлении, порядок вызова пожарной службы;
- Изучение правил эксплуатации открытого огня и теплового оборудования;
- Ознакомление с требованиями к содержанию помещений, эвакуационных выходов и технических зон.
Ответственные сотрудники также проходят расширенную подготовку, связанную с координацией действий в случае чрезвычайных ситуаций и управлением эвакуацией персонала.
Противопожарные инструктажи: ответственность работодателя и порядок обучения сотрудников
Пожарная безопасность на рабочем месте — это не дополнительная мера предосторожности, а строго обязательное требование, закреплённое в нормативных актах Российской Федерации. Вне зависимости от формы собственности и численности персонала, каждый работодатель обязан обеспечить обучение своих сотрудников правилам поведения при пожаре. Регламент проведения противопожарных инструктажей установлен в приказах МЧС России № 596 и № 806, а также в Постановлении Правительства РФ № 1479. Игнорирование этих требований влечёт за собой серьёзную административную ответственность: для юридических лиц штраф может достигать 400 000 рублей, а для индивидуальных предпринимателей — до 80 000 рублей.
- Приказ МЧС РФ от 18.11.2021 N 806 "Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности"
- Приказ МЧС РФ от 05.09.2021 N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности"
- Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"
Ключевые обязательства работодателя в области обеспечения пожарной безопасности
В рамках исполнения законодательства, работодатель обязан реализовать комплекс мер, направленных на обучение персонала и организацию внутренней противопожарной системы. В перечень таких обязательств входит:
- Проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех работников без исключения;
- Назначение приказом ответственного лица, уполномоченного контролировать соблюдение требований пожарной безопасности;
- Обеспечение профессиональной подготовки ответственных сотрудников в аккредитованных образовательных учреждениях;
- Разработка, регулярный пересмотр и актуализация инструкций по пожарной безопасности с учётом специфики объекта;
- Оформление и ведение установленной документации, включая журнал регистрации проведённых инструктажей.
Кто обязан проходить противопожарный инструктаж и в каком порядке
Противопожарный инструктаж подлежит обязательному прохождению всеми без исключения сотрудниками организации, вне зависимости от их должностного положения, стажа или формы трудовых отношений. В категорию обучаемых включаются:
Закон не предусматривает никаких исключений из общего порядка — каждый, кто имеет доступ к производственным или офисным помещениям, обязан быть ознакомлен с правилами пожарной безопасности. Это условие является не только формальностью, но и необходимым элементом коллективной защиты, снижающим риски гибели и ущерба при возможных возгораниях.
- Работники, принятые на постоянную или временную должность;
- Командированные сотрудники, если срок командировки превышает 30 календарных дней;
- Специалисты, работающие по совместительству;
- Лица, проходящие стажировку или производственную практику.
Закон не предусматривает никаких исключений из общего порядка — каждый, кто имеет доступ к производственным или офисным помещениям, обязан быть ознакомлен с правилами пожарной безопасности. Это условие является не только формальностью, но и необходимым элементом коллективной защиты, снижающим риски гибели и ущерба при возможных возгораниях.
Как правильно организовать и провести противопожарный инструктаж
Организация противопожарного инструктажа — это не просто соблюдение периодичности, но и грамотный подход к форме и содержанию обучения. Законодательство предоставляет работодателю свободу в выборе способа проведения инструктажей, однако при этом он обязан руководствоваться положениями, изложенными в приложениях № 1 и № 2 к к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806.
Структура инструктажа: теория и практика
Обучение по пожарной безопасности включает два логически связанных, но независимых блока: теоретическую и практическую части. Их допускается проводить раздельно по времени, что особенно актуально для организаций с гибким графиком или территориально распределёнными рабочими местами.
Форматы проведения и индивидуализация подхода
Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и в группе. При этом состав групп должен формироваться с учётом характера выполняемых сотрудниками трудовых обязанностей (п.19 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806). Это означает, что для работников офиса, инженерно-технического персонала и сотрудников, занятых на пожароопасных участках, содержание и объем инструктажа должны различаться.
Контроль знаний: завершающий этап
Завершается инструктаж обязательной проверкой усвоенного материала. Если теоретическая и практическая части проводятся в разные дни, то по завершении каждой из них предусмотрен отдельный зачет или экзамен. Проверку теоретических знаний допустимо организовать удалённо, используя тестовые системы или электронные формы контроля.
Структура инструктажа: теория и практика
Обучение по пожарной безопасности включает два логически связанных, но независимых блока: теоретическую и практическую части. Их допускается проводить раздельно по времени, что особенно актуально для организаций с гибким графиком или территориально распределёнными рабочими местами.
- Теоретическая часть может быть организована в дистанционном формате — например, через обучающие онлайн-платформы. В рамках этой части работники знакомятся с нормативной базой, алгоритмами действий при пожаре, видами противопожарных средств и порядком их применения (п. 4 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806).
- Практическая часть требует очного участия. В ходе практических тренировок сотрудники отрабатывают навыки эвакуации, применения огнетушителей, использования средств индивидуальной защиты, самоспасателей и других технических средств, установленных на объекте. Также может включаться работа с пожарными кранами и системами внутреннего противопожарного водоснабжения.
Форматы проведения и индивидуализация подхода
Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и в группе. При этом состав групп должен формироваться с учётом характера выполняемых сотрудниками трудовых обязанностей (п.19 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806). Это означает, что для работников офиса, инженерно-технического персонала и сотрудников, занятых на пожароопасных участках, содержание и объем инструктажа должны различаться.
Контроль знаний: завершающий этап
Завершается инструктаж обязательной проверкой усвоенного материала. Если теоретическая и практическая части проводятся в разные дни, то по завершении каждой из них предусмотрен отдельный зачет или экзамен. Проверку теоретических знаний допустимо организовать удалённо, используя тестовые системы или электронные формы контроля.
Требования к специалисту, проводящему противопожарные инструктажи
Организация и проведение противопожарных инструктажей допускается только лицами, соответствующими установленным квалификационным требованиям. Инструктором может быть назначен специалист, обладающий одним из следующих оснований для допуска к данной деятельности:
Кроме того, действующее законодательство позволяет работодателю привлекать к проведению инструктажей не только штатных сотрудников, но и сторонних специалистов. Это возможно при условии заключения с ними гражданско-правового договора и соответствия кандидата всем вышеперечисленным требованиям (п. 8 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806).
- наличие удостоверения о прохождении профессионального обучения по программам в сфере обеспечения пожарной безопасности;
- профильное образование: среднее специальное или высшее по направлению подготовки «Пожарная безопасность» либо «Техносферная безопасность» с соответствующим уклоном;
- действующее свидетельство о квалификации, полученное в рамках независимой оценки профессиональных компетенций.
Кроме того, действующее законодательство позволяет работодателю привлекать к проведению инструктажей не только штатных сотрудников, но и сторонних специалистов. Это возможно при условии заключения с ними гражданско-правового договора и соответствия кандидата всем вышеперечисленным требованиям (п. 8 Приложение N 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 N 806).