Разработка и ведение документации по пожарной безопасности (ПБ) является ключевым аспектом системы противопожарной защиты предприятия. В соответствии с Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан обеспечить соблюдение требований ПБ, что включает комплекс мероприятий по предотвращению пожаров, подготовке персонала, контролю технических средств противопожарной защиты и взаимодействию с органами надзора.

Наличие правильно оформленных документов по пожарной безопасности не только обеспечивает соответствие предприятия законодательным нормам, но и напрямую влияет на результаты проверок, проводимых инспекцией МЧС. Нарушение установленных требований может привести к штрафным санкциям, административной и даже уголовной ответственности.

Изображение от freepik

Для обеспечения бесперебойного функционирования системы пожарной безопасности (ПБ) на предприятии необходимо организовать комплекс мероприятий, регламентируемых нормативными документами. Эти мероприятия фиксируются в соответствующей документации, которая служит не только инструментом организации противопожарной защиты, но и юридическим доказательством соблюдения требований законодательства.

Нормативно-правовая база пожарной безопасности

Разработка локальных нормативных актов по ПБ осуществляется в соответствии с действующими законодательными актами, основными из которых являются:

Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Постановление Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 – Правила противопожарного режима в Российской Федерации;
Постановление Правительства РФ № 290 от 12.04.2012 – Положение о федеральном государственном пожарном надзоре;
Приказ МЧС РФ № 806 от 18.11.2021 – регламент обучения мерам пожарной безопасности сотрудников организаций.

Корректно оформленные документы не предотвращают возникновение пожара, однако они позволяют организации минимизировать юридические риски, защититься от административной и уголовной ответственности, снизить штрафные санкции и избежать проверок надзорных органов.

Разработка нормативной документации по пожарной безопасности представляет собой один из ключевых этапов формирования системы противопожарной защиты на предприятии. Данный процесс направлен на предотвращение возгораний, защиту сотрудников, сохранность имущества и соблюдение требований контролирующих органов. Несоблюдение правил пожарной безопасности может привести не только к штрафным санкциям, но и к угрозе жизни и здоровью персонала.

Основные компоненты системы пожарной безопасности

Каждое здание и рабочее помещение должны быть оснащены современными противопожарными системами, включающими:

Системы раннего обнаружения возгораний – автоматизированные пожарные сигнализации.
Средства активной противопожарной защиты – автоматические установки пожаротушения, системы дымоудаления.
Первичные средства пожаротушения – огнетушители, пожарные краны и прочие устройства.
Пассивные меры защиты – огнестойкие покрытия, негорючие строительные материалы, противопожарные двери.

Документальное обеспечение пожарной безопасности

Перечень обязательной документации определяется характером деятельности предприятия.

Локальные нормативные акты, журналы, протоколы по пожарной безопасности.
Инструкции по мерам ПБ и планы ликвидации возгораний.
Удостоверения
Планы эвакуации и порядок их актуализации.
Договоры на техническое обслуживание противопожарного оборудования.
Акты проведения противопожарной обработки сгораемых конструкций.
Протоколы испытаний ограждений кровель и других элементов противопожарного оснащения.
Графики очистки вентиляционных воздуховодов от горючих отходов.
Акты проверки молниезащиты зданий и сооружений.
Сертификаты соответствия материалов требованиям пожарной безопасности.
Декларация пожарной безопасности объекта.

Организация контроля и актуализация документации

Важно не только разработать документацию, но и создать систему эффективного контроля её исполнения. Это включает:

Регулярное внесение корректировок с учетом изменений законодательства.
Контроль сроков выполнения мероприятий.
Обучение сотрудников новым требованиям.
Ведение отчетности о выполненных противопожарных мероприятиях.

Организационные мероприятия по пожарной безопасности

Для эффективного функционирования противопожарной системы руководство компании должно обеспечить:

Назначение ответственного за пожарную безопасность.
Четкое распределение обязанностей среди сотрудников.
Разработку и утверждение планов эвакуации.
Регулярный инструктаж и обучение персонала по пожарной безопасности.
Размещение необходимых знаков и указателей по ПБ.
Ведение актуальной документации по пожарной безопасности.

Основные документы по пожарной безопасности

Документация по пожарной безопасности охватывает широкий спектр нормативных и организационных документов, включая:

Приказы и распоряжения (о назначении ответственных за ПБ, о проведении противопожарных инструктажей, о порядке эвакуации и др.).
Инструкции по ПБ (по использованию огнетушителей, по эвакуации, по действиям персонала в случае пожара).
Журналы учета и контроля (журнал регистрации противопожарных инструктажей, журнал проверки огнетушителей и автоматических систем пожаротушения).
Техническая документация (планы эвакуации, акты проверки работоспособности пожарной сигнализации, проектная документация на системы пожаротушения).
Декларация пожарной безопасности (документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям ПБ).

Формирование документации по пожарной безопасности (ПБ) является важнейшим элементом обеспечения противопожарной защиты на любом предприятии. Корректно составленный пакет документов гарантирует не только соответствие требованиям Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ» и приказа № 644 МЧС России, но и успешное прохождение проверок надзорных органов.

Скачать примерный перечень документации по пожарной безопасности, которая должна быть на объекте в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ (ППР. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации") и другими нормативными документами.

Классификация документов по пожарной безопасности

Все обязательные документы можно разделить на несколько ключевых групп:

Приказы и распоряжения

Данная категория включает в себя внутренние распорядительные документы, закрепляющие полномочия ответственных лиц и организационные аспекты ПБ. Среди основных приказов:

О назначении лиц, ответственных за соблюдение требований ПБ в организации и отдельных структурных подразделениях.
Об установлении противопожарного режима в компании.
О проведении вводного и периодического противопожарного инструктажа.
О порядке обучения сотрудников основам пожарно-технического минимума (ПТМ).
О контроле состояния первичных средств пожаротушения.
О регламенте действий персонала при возникновении пожара.
О порядке проведения противопожарных тренировок и эвакуационных учений.
О ликвидации горючих отходов и соблюдении норм хранения легковоспламеняющихся материалов.
О правилах отключения электрооборудования в случае пожара.
О создании пожарно-технической комиссии (ПТК) на предприятии.

Инструкции по пожарной безопасности

Этот раздел включает нормативно-технические документы, регламентирующие противопожарные меры на различных участках предприятия:

Общие правила ПБ для сотрудников.
Инструкция по действиям персонала в случае обнаружения возгорания.
Инструкция по эксплуатации и техническому обслуживанию огнетушителей.
Инструкция по использованию систем автоматического пожаротушения.
Регламент действий дежурного персонала при срабатывании пожарной сигнализации.
Инструкция по организации эвакуации людей при пожаре.

Документы, регламентирующие обучение персонала

Для соблюдения противопожарных норм и своевременного повышения квалификации сотрудников требуется наличие следующих документов:

Программы противопожарного инструктажа (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой).
Программа повышения квалификации для различных категорий работников.
Графики проведения инструктажей и проверок знаний по ПБ.
Перечень вопросов для тестирования сотрудников на знание правил ПБ.

Акты, планы и протоколы проверок противопожарного состояния

К этой категории относятся документы, фиксирующие проведение проверочных мероприятий:

Акты обследования пожарной сигнализации и автоматической системы пожаротушения.
Протоколы проверки противопожарного водоснабжения, гидрантов и кранов.
Акты контроля состояния противодымной вентиляции.
Планы эвакуации с указанием маршрутов выхода и размещения средств индивидуальной защиты.
Схемы движения транспортных средств и маршруты передвижения сотрудников на территории объекта.

Журналы регистрации мероприятий по ПБ

Журналы являются обязательными для всех организаций, поскольку фиксируют все действия, связанные с противопожарной защитой:

Журнал учета проведения противопожарных инструктажей.
Журнал контроля наличия и состояния огнетушителей.
Журнал регистрации плановых и внеплановых проверок органов МЧС.
Журнал контроля выполнения предписаний по пожарной безопасности.
Журнал учета проведения пожароопасных работ.
Журнал эксплуатации автоматических систем противопожарной защиты.
Журнал передачи помещений под охрану с отметками о соблюдении мер ПБ.

Договоры со специализированными организациями

Для соблюдения регламентных норм предприятия должны заключать договоры с лицензированными организациями:

На обслуживание и перезарядку огнетушителей.
На проведение огнезащитной обработки конструкций и материалов.
На проверку исправности и работоспособности пожарной сигнализации.
На обучение персонала по программам повышения квалификации и дополнительному профессиональному обучению в сфере ПБ.

Декларация пожарной безопасности

Этот документ обязателен для предприятий, чья площадь превышает 1500 м². Он разрабатывается и регистрируется в МЧС России собственником объекта или арендатором помещений. Декларация включает:

Оценку пожарных рисков и анализ вероятности возникновения возгораний.
Экспертное заключение о возможном ущербе в случае пожара.
Перечень обязательных требований ПБ, соблюдаемых на объекте.

Декларация оформляется для объектов с высокой степенью риска: промышленных предприятий, складских комплексов, образовательных учреждений, торговых центров, медицинских учреждений и спортивных объектов.

Ответственные за разработку и ведение документации

Разработка локальных нормативных актов по ПБ возлагается на руководителя предприятия, который вправе назначить ответственное лицо. В качестве такого специалиста может выступать сотрудник инженерно-технической службы, обладающий профильным образованием или прошедший обучение по программам противопожарной подготовки.

Ответственное лицо за ПБ выполняет следующие функции:

разработка, актуализация и ведение всей необходимой документации;
организация и контроль противопожарных мероприятий на объекте;
проведение инструктажей среди персонала;
взаимодействие с органами государственного надзора и представление документации при проверках.

Учет отраслевой специфики при разработке документов

Состав документации по пожарной безопасности может варьироваться в зависимости от сферы деятельности организации. В 2021 году вступили в силу обновленные Правила противопожарного режима (Постановление Правительства РФ № 1479), что требует пересмотра и актуализации внутренних регламентов предприятий.

Примеры отраслевых особенностей:

Для объектов с массовым пребыванием людей (торговые центры, образовательные учреждения) особое внимание уделяется эвакуационным путям, системам оповещения и инструктажу персонала.
На промышленных предприятиях разрабатываются специализированные инструкции по работе с горючими материалами, установке противопожарных перегородок, контролю электрооборудования.
В офисных зданиях акцент делается на организацию мест для курения, проверку электроприборов и доступность первичных средств пожаротушения.

Разработка и ведение документов по пожарной безопасности — это сложный, но необходимый процесс для обеспечения защиты людей и имущества. Соблюдение требований ПБ помогает не только минимизировать риски возникновения пожаров, но и избежать серьезных штрафных санкций. Для корректного оформления документации рекомендуется обращаться к профильным экспертам, имеющим опыт в разработке нормативных актов и взаимодействии с органами государственного пожарного надзора.

Документы пожарной безопасности: как разработать документы пожарной безопасности?