Комплексная система обеспечения пожарной безопасности на территории организаций, включая объекты с массовым пребыванием людей, формируется на основе трех ключевых направлений, каждое из которых представляет собой совокупность мероприятий, направленных на предупреждение и минимизацию последствий возможных возгораний.
Что представляет собой пожарная безопасность на предприятии?
Пожарная безопасность на производственном или ином объекте — это комплексное состояние защищённости, при котором исключается вероятность возникновения пожара либо обеспечивается своевременное и эффективное реагирование на него с минимизацией ущерба. Это означает, что на предприятии должны быть предусмотрены и реализованы меры, направленные на предотвращение возгораний, а также на оперативное устранение их последствий в случае появления опасных факторов — высоких температур, дыма, токсичных газов, открытого огня и других.
В более широком смысле пожарная безопасность трактуется как уровень обеспечения защиты жизни и здоровья людей, сохранности материальных и нематериальных ценностей, а также устойчивости функционирования общества и государства от угроз, связанных с пожарами. Обеспечение такого состояния является не правом, а обязанностью каждой организации вне зависимости от её профиля, численности сотрудников или форм собственности.
Формирование и реализация внутреннего противопожарного режима
Этот блок включает разработку и внедрение нормативных положений, регламентирующих безопасное поведение персонала и эксплуатацию объектов с учётом требований пожарной безопасности. Устанавливаются чёткие правила обращения с огнеопасными веществами, использования электрооборудования, порядка эвакуации, а также режима курения и допуска в технические помещения. Все сотрудники обязаны быть ознакомлены с утверждёнными правилами и проходить регулярные инструктажи по действиям в случае пожара.
Другими словами, противопожарный режим представляет собой совокупность организационных мер и правил, направленных на обеспечение безопасных условий труда и минимизацию рисков возникновения возгораний. В рамках данной системы в обязательном порядке устанавливаются и регламентируются следующие процедуры:
Все вышеуказанные меры являются обязательными элементами внутреннего противопожарного режима и направлены на предотвращение чрезвычайных ситуаций, сохранность имущества и защиту жизни и здоровья работников.
- Порядок проведения пожароопасных работ, включая временные огневые работы, должен быть строго определён и сопровождаться соответствующими разрешительными документами и контролем;
- Организация зон для курения, в том числе возможность полного запрета курения на территории предприятия, должна быть отражена во внутренних нормативных актах;
- Алгоритм отключения электропитания при возникновении пожара должен быть понятен и доступен персоналу, особенно в отношении оборудования, представляющего повышенную пожарную опасность;
- Регулярная уборка горючих материалов и отходов (опилок, пыли, промасленной ветоши, использованной спецодежды) должна осуществляться в специализированных помещениях, таких как мастерские и ремонтные зоны, по установленному графику;
- Осмотр помещений по завершении рабочего дня, включая контроль закрытия окон, дверей и отключения электрооборудования, должен быть закреплён в должностных инструкциях ответственных лиц;
- Четкий порядок действий сотрудников при обнаружении признаков пожара должен быть известен каждому работнику и отработан в ходе регулярных тренировок;
- Процедура обучения по пожарной безопасности, включающая сроки прохождения вводного, первичного, повторного инструктажа, а также занятий по пожарно-техническому минимуму, должна соблюдаться в обязательном порядке;
- Строгий запрет на выполнение любых видов работ без предварительного инструктажа по мерам пожарной безопасности обязателен и контролируется уполномоченными лицами.
Все вышеуказанные меры являются обязательными элементами внутреннего противопожарного режима и направлены на предотвращение чрезвычайных ситуаций, сохранность имущества и защиту жизни и здоровья работников.
Ключевые нормативные акты, регулирующие пожарную безопасность на предприятии
Вся деятельность, связанная с обеспечением пожарной безопасности в организациях, регулируется рядом нормативных документов, каждый из которых устанавливает определённые требования, процедуры и правила. Ниже представлены основные из них:
Одним из центральных документов, определяющих порядок организации пожарной безопасности на предприятиях, являются Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479. Этот нормативный акт регламентирует меры, которые должны быть реализованы на объектах защиты, включая требования к поведению работников, действиям в случае пожара, размещению огнетушащих средств, условиям эвакуации и многим другим аспектам. Срок действия текущей редакции установлен до 31 декабря 2026 года.
Одним из центральных документов, определяющих порядок организации пожарной безопасности на предприятиях, являются Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479. Этот нормативный акт регламентирует меры, которые должны быть реализованы на объектах защиты, включая требования к поведению работников, действиям в случае пожара, размещению огнетушащих средств, условиям эвакуации и многим другим аспектам. Срок действия текущей редакции установлен до 31 декабря 2026 года.
Для обеспечения должного уровня подготовки ответственных лиц на предприятиях применяются типовые дополнительные профессиональные программы, утверждённые приказом МЧС России от 5 сентября 2021 года № 596. Эти программы содержат стандартизированные подходы к обучению работников, отвечающих за пожарную безопасность на объектах. Действие документа продлено до 1 марта 2028 года.
Также важнейшее значение имеет порядок проведения противопожарного инструктажа, который регулируется двумя приказами МЧС России — от 18 ноября 2021 года № 806 и от 16 декабря 2024 года № 1120. Первый действует до 1 сентября 2025 года, второй вступает в силу с этой даты. Эти приказы определяют, как должны проводиться вводный, первичный, повторный и внеплановый инструктажи, кто несёт за них ответственность и как фиксируются результаты обучения.
Базовым нормативным актом в области противопожарной безопасности остаётся Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Он устанавливает общие положения, принципы, а также обязанности организаций и граждан в сфере предупреждения и ликвидации пожаров. В законе также определены меры ответственности за нарушения требований.
Дополнительно, на уровне федерального законодательства действует Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, принятый в форме Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Этот документ систематизирует технические требования, предъявляемые к зданиям, сооружениям, оборудованию и продукции с точки зрения пожарной безопасности, включая методы расчёта рисков, нормы проектирования и допустимые параметры огнестойкости конструкций.
Все вышеперечисленные нормативные акты составляют основу правового регулирования в области пожарной безопасности и обязательны к применению на всех предприятиях, вне зависимости от их отраслевой принадлежности и формы собственности.
Также важнейшее значение имеет порядок проведения противопожарного инструктажа, который регулируется двумя приказами МЧС России — от 18 ноября 2021 года № 806 и от 16 декабря 2024 года № 1120. Первый действует до 1 сентября 2025 года, второй вступает в силу с этой даты. Эти приказы определяют, как должны проводиться вводный, первичный, повторный и внеплановый инструктажи, кто несёт за них ответственность и как фиксируются результаты обучения.
Базовым нормативным актом в области противопожарной безопасности остаётся Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Он устанавливает общие положения, принципы, а также обязанности организаций и граждан в сфере предупреждения и ликвидации пожаров. В законе также определены меры ответственности за нарушения требований.
Дополнительно, на уровне федерального законодательства действует Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, принятый в форме Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ. Этот документ систематизирует технические требования, предъявляемые к зданиям, сооружениям, оборудованию и продукции с точки зрения пожарной безопасности, включая методы расчёта рисков, нормы проектирования и допустимые параметры огнестойкости конструкций.
Все вышеперечисленные нормативные акты составляют основу правового регулирования в области пожарной безопасности и обязательны к применению на всех предприятиях, вне зависимости от их отраслевой принадлежности и формы собственности.
Обеспечение стабильного противопожарного состояния всех элементов инфраструктуры
Речь идёт о систематической оценке и поддержании надлежащего уровня пожарной защищённости зданий, сооружений, внутренних помещений, производственных зон, открытых площадок и иных функциональных участков. Это включает установку и техническое обслуживание систем противопожарной защиты (автоматической сигнализации, систем оповещения, противопожарных дверей), обеспечение необходимым количеством огнетушителей, поддержание свободного доступа к эвакуационным выходам и контроль за состоянием путей эвакуации.
Пожарная безопасность начинается на стадии проектирования: ключевые этапы и риски
Обеспечение надёжной защиты объекта от пожара — задача, которая должна решаться не постфактум, а задолго до появления здания в реальности. Формирование системы противопожарной безопасности должно быть заложено ещё на этапе архитектурного проектирования. Все проектные решения, связанные с мерами предотвращения и ликвидации пожаров, обязаны быть грамотно интегрированы в официальную проектную документацию.
Нередко пренебрежение этими требованиями приводит к серьёзным последствиям. Если меры пожарной защиты не учтены на стадии проектирования или разработаны с нарушениями, здание может оказаться не только небезопасным, но и юридически неготовым к вводу в эксплуатацию. В лучшем случае проект будет возвращён на доработку, что потребует кардинальных изменений в уже утверждённой архитектурной концепции. В худшем случае объект может быть признан потенциально опасным и подлежать запрету на эксплуатацию, что повлечёт за собой значительные финансовые и репутационные потери для застройщика или владельца. Во избежание подобных сценариев необходимо привлекать квалифицированных проектировщиков, обладающих глубоким знанием действующего законодательства в сфере пожарной безопасности.
Этапы реализации комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности
Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) — это не разовая задача, а поэтапный процесс, требующий системного подхода. Он включает в себя следующие ключевые шаги:
Анализ инженерно-технических параметров объекта
На начальном этапе специалисты проводят детальный анализ объекта с точки зрения потенциальных источников возгорания и уязвимых мест. Учитываются:
- Функциональное назначение здания — от этого зависит класс пожарной опасности и соответствующие нормативные требования.
- Пожарная нагрузка — расчёт производится на основе количества и типа горючих материалов, используемых в отделке, мебели, оборудовании и коммуникациях.
- Предполагаемая численность людей в здании — чем больше человек одновременно пребывает внутри объекта, тем выше требования к эвакуационным путям, системам оповещения и автоматическим средствам защиты.
- Архитектурно-планировочные решения — изучается наличие и расположение противопожарных преград, эвакуационных выходов, лифтов, лестничных клеток.
- Наличие и состояние противопожарных систем — автоматическая сигнализация, системы тушения, дымоудаления, а также резервные источники питания оцениваются на предмет работоспособности и соответствия актуальным стандартам.
Экспертиза внутренней документации
После обследования объекта изучаются все внутренние регламенты и документы, связанные с обеспечением пожарной безопасности:
- приказы и распоряжения руководства;
- планы эвакуации;
- инструкции для персонала;
- алгоритмы действий в условиях ЧС;
- данные по проведённым инструктажам и обучению.
Оценка пожарных рисков
На основе собранной информации осуществляется расчёт пожарных рисков. Анализ включает в себя как вероятность возникновения пожара, так и потенциальные последствия для людей и имущества. Ключевым критерием служит индивидуальный риск гибели человека в результате пожара — согласно нормам, на общественных объектах он не должен превышать 1×10⁻⁶ в год, то есть одного случая на миллион в течение года.
Разработка дополнительных мер при превышении допустимых рисков
Если расчёты показали, что риск выше нормативного порога, необходимо внести корректировки в проект или эксплуатационные процессы. Возможные меры могут включать:
- переработку архитектурных решений с учётом требований к огнестойкости и эвакуации;
- использование негорючих или трудногорючих материалов, особенно в коридорах, на лестницах и в холлах;
- монтаж специализированных огнестойких дверей и перегородок в помещениях с повышенным риском возгорания;
- обеспечение удобного и быстрого доступа пожарных подразделений (подъездные пути, наружные лестницы, проезды);
- установка современных автоматических систем пожаротушения и сигнализации, соответствующих последним техническим стандартам.
Поддержание должного уровня противопожарной защищённости объекта — это не разовое мероприятие, а постоянный и системный процесс, включающий целый комплекс организационно-технических и эксплуатационных действий. Он направлен на создание условий, при которых риск возникновения пожара минимален, а в случае его возникновения гарантировано быстрое реагирование и минимизация последствий.
Одним из ключевых направлений этой работы является оснащение объекта необходимыми первичными средствами для тушения возгораний. Огнетушители, противопожарные щиты и инвентарь должны размещаться строго в предусмотренных нормативами местах и в объёмах, соответствующих характеру и уровню потенциальной опасности.
Важнейшим элементом противопожарной инфраструктуры служат автоматические системы обнаружения возгорания и автоматического пожаротушения. Их наличие и техническая исправность критичны для своевременного реагирования и предотвращения распространения огня.
Все внутренние противопожарные краны обязаны находиться в рабочем состоянии, быть укомплектованными рукавами и стволами, а наружные гидранты, размещённые на водопроводной сети, регулярно проверяться на работоспособность. Доступ к ним должен быть свободным вне зависимости от времени суток и погодных условий.
Содержание прилегающей территории также входит в обязанности организации. Здесь речь идёт не только о чистоте, но и о наличии освещения в тёмное время суток, чтобы в случае чрезвычайной ситуации не возникало препятствий для эвакуации и действий экстренных служб.
Здания и сооружения должны быть оборудованы системой оповещения людей о пожаре. Это система комплексного типа, включающая световые и звуковые сигналы, а также речевые уведомления о необходимости эвакуации.
Доступ пожарной техники к объекту — ещё один критически важный аспект. Подъездные пути, внутренние проезды, подходы к зданиям, наружным лестницам и водоисточникам должны быть всегда свободны, не загромождены транспортом, мусором или снегом, обеспечивая беспрепятственное движение спасателей.
Нельзя допускать неисправностей в противопожарных дверях, клапанах, люках, а также в системах самозакрывания дверей — эти элементы препятствуют распространению огня и дыма, защищая людей и имущество. Любые элементы противопожарной защиты, включая огнезащитные покрытия, должны своевременно восстанавливаться в случае повреждения или утраты свойств.
Особое внимание уделяется организации связи с пожарными подразделениями. На предприятии должна быть обеспечена прямая телефонная линия с ближайшим пожарным постом или диспетчерской службой.
Также категорически запрещено устанавливать глухие металлические решётки на окнах, особенно в подвалах и приямках, так как это может помешать эвакуации и действиям пожарных. Все эвакуационные выходы обязаны быть исправны, двери — свободно открываться изнутри без применения ключей и посторонних предметов.
Все эти меры являются не просто элементами технического обеспечения, а частью комплексного подхода к обеспечению пожарной безопасности, без которого невозможно гарантировать защиту жизни, здоровья людей и сохранность материальных ценностей.
Одним из ключевых направлений этой работы является оснащение объекта необходимыми первичными средствами для тушения возгораний. Огнетушители, противопожарные щиты и инвентарь должны размещаться строго в предусмотренных нормативами местах и в объёмах, соответствующих характеру и уровню потенциальной опасности.
Важнейшим элементом противопожарной инфраструктуры служат автоматические системы обнаружения возгорания и автоматического пожаротушения. Их наличие и техническая исправность критичны для своевременного реагирования и предотвращения распространения огня.
Все внутренние противопожарные краны обязаны находиться в рабочем состоянии, быть укомплектованными рукавами и стволами, а наружные гидранты, размещённые на водопроводной сети, регулярно проверяться на работоспособность. Доступ к ним должен быть свободным вне зависимости от времени суток и погодных условий.
Содержание прилегающей территории также входит в обязанности организации. Здесь речь идёт не только о чистоте, но и о наличии освещения в тёмное время суток, чтобы в случае чрезвычайной ситуации не возникало препятствий для эвакуации и действий экстренных служб.
Здания и сооружения должны быть оборудованы системой оповещения людей о пожаре. Это система комплексного типа, включающая световые и звуковые сигналы, а также речевые уведомления о необходимости эвакуации.
Доступ пожарной техники к объекту — ещё один критически важный аспект. Подъездные пути, внутренние проезды, подходы к зданиям, наружным лестницам и водоисточникам должны быть всегда свободны, не загромождены транспортом, мусором или снегом, обеспечивая беспрепятственное движение спасателей.
Нельзя допускать неисправностей в противопожарных дверях, клапанах, люках, а также в системах самозакрывания дверей — эти элементы препятствуют распространению огня и дыма, защищая людей и имущество. Любые элементы противопожарной защиты, включая огнезащитные покрытия, должны своевременно восстанавливаться в случае повреждения или утраты свойств.
Особое внимание уделяется организации связи с пожарными подразделениями. На предприятии должна быть обеспечена прямая телефонная линия с ближайшим пожарным постом или диспетчерской службой.
Также категорически запрещено устанавливать глухие металлические решётки на окнах, особенно в подвалах и приямках, так как это может помешать эвакуации и действиям пожарных. Все эвакуационные выходы обязаны быть исправны, двери — свободно открываться изнутри без применения ключей и посторонних предметов.
Все эти меры являются не просто элементами технического обеспечения, а частью комплексного подхода к обеспечению пожарной безопасности, без которого невозможно гарантировать защиту жизни, здоровья людей и сохранность материальных ценностей.
Организация постоянного контроля за соблюдением противопожарных требований
Третья группа мероприятий связана с систематическим надзором за тем, как соблюдаются требования пожарной безопасности при эксплуатации, обслуживании, ремонте зданий и коммуникаций. Особое внимание уделяется инженерным сетям, технологическому оборудованию, системам вентиляции и электроснабжения, а также хозяйственному инвентарю. Контроль осуществляется как внутренними службами организации, так и внешними органами государственного пожарного надзора. В рамках этого направления также проводятся профилактические проверки, аудиты и практические тренировки по эвакуации.
Организация обучения пожарной безопасности на предприятиях
С начала 2025 года на территории Российской Федерации продолжают действовать обновлённые правила, регламентирующие порядок подготовки работников предприятий в области пожарной безопасности. С 1 марта 2022 года основой для обучения стали программы, утверждённые приказом МЧС России от 5 сентября 2021 года № 596, а ключевые требования к их содержанию, формам проведения и категориям обучаемых специалистов закреплены в приказе МЧС от 18 ноября 2021 года № 806.
Согласно действующим нормам, сотрудники, на которых возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности, обязаны проходить обучение исключительно в специализированных образовательных учреждениях, имеющих соответствующую аккредитацию. Этот формат пришёл на смену прежнему понятию «пожарно-технический минимум», заменённому ныне термином «дополнительное профессиональное образование».
Существенные изменения коснулись и круга лиц, подлежащих направлению в учебные центры. Актуализированный перечень таких работников приведён в Приложении № 3 к Приказу МЧС № 806 — он значительно сокращён по сравнению с предыдущими редакциями. Только те сотрудники, которые указаны в данном списке, обязаны проходить профильную подготовку в лицензированных центрах.
Согласно действующим нормам, сотрудники, на которых возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности, обязаны проходить обучение исключительно в специализированных образовательных учреждениях, имеющих соответствующую аккредитацию. Этот формат пришёл на смену прежнему понятию «пожарно-технический минимум», заменённому ныне термином «дополнительное профессиональное образование».
Существенные изменения коснулись и круга лиц, подлежащих направлению в учебные центры. Актуализированный перечень таких работников приведён в Приложении № 3 к Приказу МЧС № 806 — он значительно сокращён по сравнению с предыдущими редакциями. Только те сотрудники, которые указаны в данном списке, обязаны проходить профильную подготовку в лицензированных центрах.
Из текста нормативных актов исключили устаревшую терминологию, связанную с «пожарно-техническим минимумом». Все формы подготовки теперь чётко дифференцированы: противопожарные инструктажи, проводимые на рабочих местах, и дополнительное профессиональное образование, применяемое к определённым категориям специалистов.
Кроме того, расширен перечень лиц, подлежащих прохождению вводного инструктажа. Помимо постоянного штата и командированных работников, теперь в него включены стажёры, практиканты и временно прикомандированные сотрудники. Также нормативно закреплена возможность проведения теоретической части инструктажа в дистанционном формате — через электронные образовательные платформы при наличии соответствующего соглашения между работником и работодателем.
Обновлённый перечень сотрудников, подлежащих обязательному обучению в 2025 году, включает:
По завершении обучения ответственные работники проходят итоговую аттестацию и получают установленный пакет документов: удостоверение о повышении квалификации либо диплом о профессиональной переподготовке. Это подтверждает их компетентность в области пожарной безопасности и соответствует требованиям пункта 15 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Кроме того, расширен перечень лиц, подлежащих прохождению вводного инструктажа. Помимо постоянного штата и командированных работников, теперь в него включены стажёры, практиканты и временно прикомандированные сотрудники. Также нормативно закреплена возможность проведения теоретической части инструктажа в дистанционном формате — через электронные образовательные платформы при наличии соответствующего соглашения между работником и работодателем.
Обновлённый перечень сотрудников, подлежащих обязательному обучению в 2025 году, включает:
- руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей;
- ответственных за пожарную безопасность на объектах;
- специалистов, проводящих противопожарные инструктажи;
- руководителей, организующих систему противопожарной безопасности;
- технических руководителей объектов с массовым пребыванием людей;
- ведущих специалистов на объектах, представляющих повышенную взрывопожароопасность;
- экспертов в области пожарной профилактики.
По завершении обучения ответственные работники проходят итоговую аттестацию и получают установленный пакет документов: удостоверение о повышении квалификации либо диплом о профессиональной переподготовке. Это подтверждает их компетентность в области пожарной безопасности и соответствует требованиям пункта 15 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Пожарная безопасность — это не формальность, а обязательная часть проектной и эксплуатационной деятельности на любом объекте. От того, насколько грамотно и своевременно будут реализованы защитные меры, зависит не только сохранность имущества, но и жизни людей. Предусмотрительный подход к этому вопросу ещё на этапе проектирования помогает избежать критических ошибок и обеспечить бесперебойную и безопасную работу объекта в будущем.